质检信息化发展概况
2017年,国家质检总局全面贯彻党中央和国务院关于信息化的一系列决策部署,紧紧围绕质检工作“十二字”方针,加快推进实施《质检信息化“十三五”规划》,重点推进中国电子检验检疫主干系统(e-CIQ)、中国电子质量监督(e-CQS)、质检信息资源整合与共享服务平台及网络安全审查等,各方面工作取得良好进展。
【统筹推进实施质检信息化“十三五”规划】
2017年,质检总局网信办研究编制了《规划任务分解方案》和《三年行动计划(2018—2020年)》;组织开展了质检总局2018信息化建设项目申报评审工作,形成了《质检总局2018年信息化建设项目汇总表》。质检信息化发展战略研究、“互联网+质检政务服务”体系、质检信息化水平评价指标体系3个科研、政研课题的研究工作取得重要进展。国家“十二五”政务信息化工程质检总局领域重大工程项目立项已获国家发展改革委批复,批复总投资共计8720万元。质检科研管理、实验室资源管理、特种设备管理、外事管理等综合行政管理信息化建设取得重要进展。
【中国电子检验检疫主干系统建设情况】
质检总局研究出台了支持国际贸易“单一窗口”建设的具体举措,包括推动强化顶层设计、开放检验检疫数据、鼓励一次申报、完善服务功能、促进信息全面共享、推动标准体系建设6项措施,截至2017年12月底,全国大部分地方“单一窗口”与质检总局实现了数据对接。积极推广检验检疫无纸化系统在全国35个直属局上线运行,着力抓紧中国电子检验检疫主干系统升级、优化和完善工作,全年累计解决3000余个问题,解决率达85%。跨境电商零售进出口检验检疫信息化管理系统已在全国15个跨境电商综试区和跨境电商试点城市部署上线,并完成了相关业务培训。研究提出了智慧卫生检疫监管系统、智慧农产品食品检验检疫监管系统、智慧工业品检验检疫监管系统、检验检疫实验室管理系统,形成覆盖全系统的“1+4”(e-CIQ)模式。
【中国电子质量监督建设情况】
质检总局组建项目建设领导小组及各专项工作组,完成了《中国电子质量监督(e-CQS)建设方案、大数据中心整体规划方案、质检统一产品分类代码工作建议》等技术文档的编制工作;完成了监督抽查、行政许可业务系统的开发应用;完成了国家认监委、标准委、质检总局相关司局、直属单位,以及江苏、山东、浙江、四川省和成都市质监局等地方局的业务数据信息采集近2.7亿条,并完成相关数据的处理和分析、主数据构建及数据分析平台建设等工作;完成支撑工业产品生产许可证、监督抽查等业务上线所需的数据分析服务(嵌入式)的建模、数据处理工作;完成主数据(产品库、企业库、检测机构库)的加工处理工作。组织开展产品统一分类代码的分析和研究工作,完成质监业务相关领域的产品目录梳理工作,形成分类代码编制的工作方案,同步启动分类代码的编制工作。完成部分基础设施包括软硬件环境的安装部署,中国电子产品质量监督部分系统初步建成。
【质检总局“互联网+政务服务”建设情况】
质检总局成立了工作领导小组,完成了政务服务事项目录,包括行政权力事项和公共服务事项,开展质检总局政务服务事项标准化工作。推进政务服务事项编码管理,初步形成《质检总局政务服务事项编码规则(初稿)》。整合修订质检行政许可的数据标准和业务规范,完成《质检行政许可网上审批业务流程规范及数据接口标准(征求意见稿)》。推进总局政务服务平台建设,完成了《总局政务服务平台门户方案》的初稿。组织开展质检政府网站信息安全监测与通报、质检总局网站2017年度网络安全检查、质检总局网站2017年度信息安全等级保护测评等工作,健全“互联网+政务服务”信息安全保障体系。质检总局电子政务内网改建迁移项目进展顺利。
【质检信息资源整合与共享服务建设情况】
一方面,按照国家发展改革委对政务信息系统整合共享的要求,加快推进质检政务信息系统整合共享工作,实现与国家数据共享交换平台对接。重点在总局层面完成了自查、清理和上报工作,截至2017年12月底,质检总局机关共完成136个政务信息系统的信息资源目录和共享目录编报工作,并导入国家数据共享交换平台,实现了质检总局与国家平台网络通道的连通。另一方面,质检总局重点抓好质检信息资源整合与共享服务平台建设,基本实现了质检信息资源目录的动态管理,加大了数据采集、数据传输和数据交换等相关软件及环境等工作的部署。组织天津、江苏等检验检疫局及江苏、浙江、山东等质量技术监督局作为第一批试点单位进行数据采集试点工作,共采集业务数据近2.7亿条。
【网络安全认证、信息化标准建设情况】
组织研究制定网络安全强制性国家标准,启动了《信息安全技术网络产品和服务安全通用要求》强制性标准预先研究工作,形成了标准草案,并广泛征求了意见。着力抓好网络安全标准体系建设,联合WG1专家组牵头开展了国家网络安全标准体系研究完善工作,形成了标准体系框架。完成了2017年网络安全标准项目组织申报工作,共批准立项57项,其中,制定类项目31项,修订类项目9项,研究类项目17项。发布网络安全国家标准20项,包括《信息安全技术云计算服务安全能力评估方法》《信息安全技术移动智能终端应用软件安全技术要求和测试评价方法》等20项网络安全国家标准,为网络安全产品审查、可信身份管理、工业控制系统安全管理等方面工作提供了标准支撑。严格落实《网络安全法》对网络关键设备和网络安全专用产品检测认证有关要求,组织开展了认证制度调研,配合中央网信办编写了认证检测管理办法,提出了体系设计框架建议,参与网络关键设备和网络安全专用产品的认证检测指南等相关规范的制修订工作,参与关于网络关键设备和网络安全专用检测认证制度的产品目录、检测认证机构管理办法的编制研讨工作。配合中央网信办推进网络安全审查制度的建设和审查工作的实施,参与网络安全审查管理办法及配套实施细则等制度文件的制修订工作,安排多名骨干技术人员参与网络安全审查工作的具体实施,为网络安全审查办公室提供了办公场所、配备了办公设备等设施,为保障审查办相关工作的顺利开展提供了基础性支撑。