前言

在经济全球化、市场国际化的信息化时代，国家和地区、社会、组织、个人所面临的危机事件呈现出高发、频发、突发的趋势。近几十年全球特大灾害频发：1970年强热带风暴在孟加拉国致死30万人；1976年唐山发生7.8级地震，超过24万人遇难；2004年印度洋强烈地震及所引发的海啸导致南亚10多个国家受损、23万人死亡；2008年汶川8.0级地震是新中国成立以来破坏性最强、涉及面最广、救灾难度最大的一次地震，导致近7万人死亡，超过4 625.6万民众受灾；2020年新冠病毒在全球蔓延，至2021年感染人数已达4.8亿人，死亡人数480多万，约等于一个中等城市的人口数；亚马孙地区的森林大火持续燃烧了16天，“地球之肺”被浓烟笼罩，被毁森林面积达58.2万平方千米，几乎相当于两个华北平原，接近五个江苏省；全球变暖、冰川融化，人类生活环境恶化、全球温度升高……人类已经进入了风险社会。

本书第一部分是公共危机治理的理论基础，包括危机治理的流程、舆情引导下的多元主体沟通机制、信息协同化下多元主体治理模式等。第二部分是案例分析，梳理了近五年我国发生的各类突发公共危机事件，剖析事件发生的原因、应对措施、启示，体现了我国突发公共危机事件的发展与应对措施的转变和完善，并提出相应的建议。第三部分是海南实践，采用问卷调查法进行实证研究，了解海南省居民对公共危机治理的满意度和参与度，然后分析了海南省在未来几年的潜在危机，并提出相应的解决路径，以期对海南自贸港公共危机治理起到抛砖引玉的作用。

本书由海南师范大学李丛副教授、孙晨博士和海南经贸职业学院魏小丹老师合著。本书第一部分和第三部分的第15章由海南师范大学李丛副教授编写，第二部分和第三部分的第14、16章由海南师范大学孙晨博士编写，第三部分的第13章由海南经贸职业学院魏小丹老师编写，暨南大学钟婧妍参与了全书校对，海南大学潘祎苇和黄雨楚为本书写作提供了支持。本书系海南省社科联项目“人口高速流动情况下海南省应对突发公共危机治理模式创新研究”［项目编号：HNSK（YB）20-29］的最终成果，受到海南省科联的资助，同时本书得到海南师范大学经济与管理学院的大力支持，在此表示感谢！由于时间和学识的限制，本书还有很多不足之处，请读者批评指正！

李丛 孙晨

2022年12月