河北省

2018年，在省委、省政府的正确领导下，河北省各级版权行政和执法部门按照国家版权局的各项要求，不断提高版权服务水平，积极推进版权示范创建工作，进一步巩固政府机关和企事业单位软件正版化工作成果，严厉打击各领域侵权盗版行为，强化版权宣传培训，取得了显著成绩。

一、加大版权示范推进工作，优化版权登记环境，促进版权产业发展

一是积极开展版权示范调研工作。2018年4月，省版权局巡视员董毅带队对福建省德化县、广东省东莞市、江苏省张家港市和昆山市的版权示范创建工作进行了调研。调研组先后参观了陶瓷、玻璃、软件、动漫、纺织和文创等版权企业，与相关单位负责人进行了座谈，就版权保护、创新和经营等具体问题进行了交流。5月中旬，省版权局再次组织调研组赴山东省青岛市即墨区考察学习版权示范创建工作经验。两次调研结束后，调研组撰写了调研报告，提出了推动全省版权示范创建工作的五点建议。此外，省版权局还先后对河北钢铁集团、河北建投集团、石家庄信息工程职业学院、石家庄百年巧匠文化传播有限公司、河北工业设计创新中心等单位开展调研，精心培育百年巧匠等6家企业作为省级示范单位和示范园区（基地）创建培育对象。

二是扎实推进版权示范城市创建。7月5日，廊坊市召开创建全国版权示范城市工作推进会暨廊坊市政府部门使用正版软件工作会议，就创建全国版权示范城市工作进行再动员、再部署。省版权局副局长郜世泽出席会议，廊坊市委常委、宣传部部长、统战部部长王曦做动员讲话，副市长张春燕主持会议。会议宣读了《廊坊市创建全国版权示范城市任务分解方案》《廊坊市创建全国版权示范城市督导工作方案》。

三是优化版权登记环境。4月26日，河北省版权保护中心上线了“河北省版权信息数据库平台”，充分利用技术手段，优化版权登记环境。平台上线后，权利人可通过登录网站进行注册，对文字、音乐、美术、摄影等多类作品进行在线登记、自主管理，确定版权归属，登记时限也由过去的30个工作日缩短到7个工作日。此外，该平台还提供了多项增值服务，如提供版权登记、版权信息等大数据统计及分析；建立创新作品之家，由著作权人对自己的作品自主选择展示和管理；提供多种权利的电子合同模板，著作权人对感兴趣的他人作品可以发起邀约，签订许可和转让合同，进行合同备案，促进作品价值转换等。据统计，平台上线后共注册账户1556个，登记作品9782件，平台登记作品数量占全年所有登记数量11871件的82.4%。

四是拓展版权服务体系。9月19日和12月13日，省版权局、省版权保护中心分别在廊坊和唐山设立版权服务站，通过调动当地热情，授予地区管理权限，加快推动河北省版权服务平台在服务著作权人、服务版权产业、加强版权管理方面发挥作用。据统计，2018年廊坊服务站登记量达到4 832件，约占全省登记总量的40.7%，真正激活了服务站的潜在价值。

五是积极为会员单位服务。7月，省版权协会按照中国版权协会通知要求，组织推荐了8家会员单位参选2018年度中国版权最具影响力企业、新锐企业。12月1日，在第十一届中国版权协会年会上，河北教育出版社有限责任公司荣获“2018年度中国版权最具影响力企业”称号；河北乐聪科技网络有限公司与河北精英动漫文化传播股份有限公司荣获“2018年度中国版权新锐企业”称号。

二、进一步巩固各级政府机关和企事业单位软件正版化工作成果

一是开展考核评议和督导检查工作。1月，省版权局组织了11个考核组，分别对全省11个设区市及其所辖1个“回头看”县级政府、定州和辛集市政府，以及97家省直单位2017年度软件正版化工作进行了考评。考核组按照事前的业务培训要求，依据《河北省政府机关使用正版软件工作考核办法（试行）》，先后查阅了被考核地区和单位的软件正版化有关资料，听取了汇报，利用正版软件检查工具上机检查了计算机安装软件情况，并对各地、各单位的实际情况进行了打分。考核工作结束后，省版权局印发了《关于政府机关软件正版化考核评议工作的情况通报》。6月中旬至8月上旬，省版权局组织人员，对全省9个设区市和17个县级政府的49个市县机关、10家国有企业、6家金融机构、1家私营企业进行了督导检查。督查组查阅了各单位相关材料，利用正版软件检查工具检查了2118台计算机的软件安装情况，对存在的问题进行了现场指导，并提出了整改要求。督查结束后制发了《关于做好软件正版化整改提升工作的通知》。各市（含定州、辛集市）版权局也相继组织开展了督导检查活动，促进了本地软件正版化。

二是强化各阶段工作部署。3月12日，省版权局对国家版权局下发的《关于对北京市、河北省等10省（区、市）软件正版化工作督查情况的通报》进行了转发，要求各地各单位，特别是通报中存在问题的单位要认真分析原因，对照问题，举一反三，全面开展一次自查工作，防止出现盗版软件反弹现象和督查前突击安装软件现象。4月中旬，根据国家版权局相关要求，省版权局制发了《河北省2018年推进使用正版软件工作实施方案》，该方案针对省直单位进一步强调了计算机软硬件采购源头管理工作，要求各单位在新购计算机时，除了选择好预装的操作系统，同时将办公软件一并计划、预算和采购；针对各设区市政府，要求其再选定1/3数量的县级政府作为2018年重点督导对象，持续开展“回头看”活动，确保已列入活动的县级政府全部达到“办公软件正版全覆盖，操作系统所用即所买”的总体目标。

三是加大企业软件正版化推进力度。5月，省版权局召集河北广播电视台、河北广电网络集团、长城新媒体集团等三家广电企业，部署和推进2018年软件正版化工作；10月底，再次带领河北出版传媒集团、河北日报报业集团、河北新华书店集团参加国家版权局组织的业务培训，指导各单位安装使用正版软件管理工具。5月，省国资委印发《省国资委2018年推进监管企业使用正版软件工作实施方案》，加快推进省国资委监管企业和委属事业单位软件正版化工作进程。河北银监局、河北证监局、河北保监局分别印发了软件正版化工作实施方案，督促金融行业企业（机构）开展了软件正版化自查、整改、提升等工作，明确工作措施和完成时限。

四是创新性开展工作。石家庄市继完成市本级政府机关办公软件年度场地授权续费、督促13个县级政府完成政府机关和事业单位（不含学校和医院）3~5年办公软件场地授权外，12月，再次为包括教育、医疗在内的621个事业单位的44 997台计算机购置办公软件，实现了所有事业单位的办公软件全覆盖。邯郸、辛集市也完成了市本级政府机关和事业单位（不含学校和医院）3年的办公软件全覆盖工作。衡水市部分市县集中采购国产操作系统和国产办公软件，实现了国产操作系统的部分替代，满足了机关单位的日常办公需要。石家庄和衡水两地的经验受到了国家版权局的充分肯定。

三、采取有力措施，严厉打击各类侵权盗版行为

一是召开版权工作会议。7月31日，省版权局在石家庄市召开河北省版权工作会议。会议传达了全国版权执法监管工作会议的主要精神，部署了河北省“剑网2018”专项行动的具体工作，通报了全省版权工作的进展情况，局党组书记、局长李晓明出席会议并做重要讲话。会议强调：各级版权部门要提高认识，奋发作为，努力做好新时代版权工作；要突出重点，精准打击，维护版权市场秩序；要明确指标，强化手段，下大力查办大案要案。会上，保定、石家庄和廊坊市分别就版权执法、软件正版化和版权示范创建工作做典型发言，省版权局相关人员就版权执法和软件正版化工作进行了业务培训。各市（含定州、辛集市）版权局有关领导、文化市场执法大队和软件正版化工作方面的负责人共计40余人参加会议。

二是组织开展“剑网2018”专项行动。8月，根据国家版权局等四部门要求，省版权局会同省互联网信息办公室、省通信管理局、省公安厅等部门联合印发了《河北省版权局等关于开展打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动的通知》。专项行动以打击网络侵权为目标，以查办网络案件为重点，集中整治网络转载、短视频、动漫等领域侵权盗版多发态势，重点规范网络直播、知识分享、有声读物等平台版权传播秩序，创新执法监管方式和手段，加强部门间协同行动，采取约谈整改、行政处罚和刑事打击等多种措施，依法治理网络空间，严厉打击网络侵权盗版违法活动，积极营造良好的网络版权环境，取得了良好效果。专项行动期间，全省主动监管网站3 000多家次，处理涉嫌侵权盗版违规网站22个，注销违规网站备案13个，取消违规网站接入15个，列入黑名单管理18个，停止域名解析4个，先后查处了国家挂牌督办的张某某销售盗版光盘案、王某某网上销售盗版图书案、韩国MBC影视作品被侵犯著作权案等网络侵权盗版大案要案。

三是开展出版物市场版权执法工作。全省各级“扫黄打非”和版权执法部门在元旦春节、全国“两会”、春秋开学季、暑期等重要时间节点，先后开展了环京4市等重点地区出版物市场专项整治、京冀毗邻地区联合督导检查、中小学校园周边文化市场专项检查、旅游旺季重点地区文化市场清理整治等系列行动，重点打击侵权盗版十九大辅导读物等重大题材出版物、畅销图书、少儿类图书、资格考试辅导丛书、教材教辅等违法违规行为，重点整治利用网站、微店销售侵权盗版出版物等非法活动。全省共检查印刷企业2万家次、出版物经营单位8 000余家次、打字复印单位800余家次，收缴各类非法出版物总数52万多件。

四是加大版权案件的查处力度。先后查处了石家庄张某某销售盗版光盘案、河北大德图书文化有限公司侵犯著作权案、石家庄中徽文化传播有限公司侵犯著作权案、河北鼎达创意文化有限公司侵犯著作权案、保定市清苑区霍某某销售侵权复制品案、保定市满城区乐播私人影院侵犯著作权案、保定市满城区乐喵影咖侵犯著作权案、邯郸科技信息工程学校私自盗印教辅图书案、衡水市舒心书店销售盗版教材案等侵权盗版案件，震慑了犯罪分子。

四、加强版权宣传、教育和培训等工作，提高公众的版权意识

一是重视版权保护宣传周宣传活动。4月20—26日，河北省开展了形式多样的版权保护宣传周活动。其一是《河北日报》《河北青年报》等省级新闻媒体大篇幅登载了国家版权局制作的以“版权保护，让创作更自信”和“版权运用，让生活更精彩”为主题的宣传海报。长城网在对宣传海报进行转载刊发的同时，对国家版权局和日本、韩国共同制作的版权宣传片进行宣传推广。其二是公布版权典型案件。对全省2017年度具有代表性的10起侵权盗版案件在《河北日报》、长城新媒体、《河北青年报》等新闻媒体进行宣传报道。其三是召开版权信息数据库平台上线新闻发布会。多家媒体给予了跟踪报道。

二是注重日常宣传。充分利用《中国版权年鉴》《河北新闻出版广播影视年鉴》《软件正版化在中国》等出版物的地位及影响，积极总结全省版权保护经验，通过文字、图片等形式，全面展示版权保护成果，不断扩大对外宣传。

三是强化软件正版化工作培训。自2月份开始，邯郸、唐山、邢台、廊坊等7个设区市版权局、9家省直单位分别组织了本级政府机关和所辖县级政府、所属事业单位及有关企业开展软件正版化培训，省版权局派员现场进行了专业授课。7月17日，石家庄市召开了“软件正版化业务培训会议”，会议部署了下半年软件正版化工作，并就如何高标准完成全年工作任务等内容进行了认真培训。市直各部门相关责任人、各县（市、区）主要领导近400人参加了会议。9月6日，省版权局培训中心召开“全省软件正版化工作业务培训班”，对各市局相关人员以及省重点期刊、省直主要报社和出版社的相关人员进行了软件正版化业务培训。张家口、沧州、定州、辛集等市也都分别自行组织了培训班。

四是加强对外交流。10月19—21日，第七届中国国际版权博览会在江苏省苏州市举办，省版权局组织全省23家企事业单位的236件作品参展，内容包括图书、影视、游戏和动漫作品，以及雕刻、绘画、陶瓷、剪纸等传统工艺品。展会期间，国家版权局版权管理司司长于慈珂带队参观了河北省展区，观摩了吴桥方士英石影雕作品的创作过程，并与制作者进行了现场交流互动。闭幕式上，经版博会组委会认真评定，河北省版权局、石家庄市版权局、廊坊市版权局分别荣获“金慧奖”优秀组织奖。河北出版传媒集团、河北影视集团、河北乐聪网络科技股份有限公司、河北百年巧匠文化传播股份有限公司和吴桥方士英石影雕艺术有限公司分别荣获“金慧奖”优秀企业奖。

五是宣传查案有功单位和个人。11月20日，国家版权局下发《关于奖励2017年度查处侵权盗版重大案件的决定》，对在2017年度查处侵权盗版案件工作中做出突出贡献的有功单位及有功个人给予奖励。河北省推荐的18家单位及7名个人全部获奖，其中河北省石家庄“8·12”销售盗版光盘案专案组获得有功单位一等奖，河北省版权局版权管理处、河北省通信管理局网络安全管理处、河北省石家庄市栾城区文化行政执法队、河北省衡水市文化市场行政执法大队和河北省邯郸市文化市场行政执法大队分获有功单位三等奖；河北廊坊“5·19”制售图书案专案组获得有功个人一等奖，河北省版权局版权管理处李振忠获得有功个人二等奖，河北保定周某某侵犯著作权案专案组、河北保定龙潭宾馆侵犯著作权案专案组分获有功个人三等奖。

（李冬群）