第二节 发展特点

一、信息技术赋能，精准治理重大安全风险

伴随人工智能、物联网、云计算、区块链等领域的革命性突破，安全应急技术、产品、服务模式呈现持续创新和快速更迭的态势。针对城市建设、危旧房屋、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业的安全需要，高危场所作业机器人、超高层消防装备、主被动一体化智能汽车安全产品、灾害监测预警、城市安全智慧云平台等一大批先进安全技术与产品争相涌现。依靠科技进步，使重大安全风险评估更加科学，应急准备更加充分，监测预警更加精准，处置救援更加有效。例如，包钢集团白云鄂博东矿区将传统矿用运输车与 5G相结合，形成全球首个无人驾驶矿车应用，实现矿区生产运输的无人化，最大程度减少工程现场作业人员数量，有效确保人员安全。

二、新兴产业的安全发展亟待关注

新兴产业的发展，对我国安全生产工作提出了新要求。安全是新兴产业发展的生命线。如新能源汽车产业，锂电池引发火灾甚至爆炸的报道屡见不鲜。据统计，2021年实施新能源汽车召回 59次，涉及车辆 83万辆，召回次数和召回数量比去年增长了 31.1%和 75.9%。“三电”系统是问题高发区，反映动力电池、电机、电控系统问题占新能源汽车缺陷线索的 52.5%。此外，电动自行车锂电池的安全事故频发。据应急管理部消防救援局统计，2013—2017年间全国共发生电动自行车火灾 1 万余起，而随着电动自行车锂电化渗透率快速攀升，仅 2021年当年就发生电动自行车火灾 1万多起，其中，80%的电动自行车火灾发生在充电过程中。提高锂电池的安全性，对于促进我国新能源产业的发展有重要意义。

三、工业安全生产法规和标准化工作急需加强

我国工业安全生产标准制订工作取得了长足发展，但仍不够完善，缺乏统一性。一是工业行业安全生产标准管理范围和起草渠道依然不够畅通，部委、协会和行业之间的沟通协调存在空白。二是新安全生产法中相关的配套细则和政策措施急需落实到位，在国家规划、各项法律法规以及安全标准的框架下规范、有序发展。例如，我国建筑安全用智能集成平台等装备没有统一的规范和标准。此外，我国尚未建立完整规范的安全应急产品和服务的标志标识标准，企业仍然按照各自规定的标志标识进行生产，导致安全应急产品无法实现通用。