第1章 数字政府发展

经过工业革命，近代世界的生产力加速增长。数字技术的出现，更是突破沟通、时空限制，将各类资源的应用发挥到极致。由于饮食、卫生和生活环境的改善，以及对于疾病的防控，人类的寿命越来越长，人们的认知和需求也持续增加，变得越来越多元化。对于政府如何加速公共服务供给这一问题，各主要经济体和主要国际组织 [1]纷纷将目光聚焦在数字政府上。

数字政府建设是一个系统工程，它不是各个组成部分、子系统的简单加成，而是以数据为纽带，遵循还原论逐层分解的成果，遵循整体论封装继承的成果，最终通过系统论有效组织动员起来。

当前，数字政府的实践远远超越理论，参与其中需要革新认识，放眼世界，用更符合数字化的方式构思设计，做好多方面的平衡，始终把握发展的前沿，解决自身建设急需、覆盖最广的内容，按照可持续的方式，积跬步，至千里。

首先，我们需要重新认识数据是什么。