第1章　预算：经营之“庙算”

预算即育人：管理者升维成经营者，老板从经营者回归投资者

三年前，我在华东辅导了一家修建高速公路的企业。这家企业的老板向我倾诉他的烦恼：有一个客户愿意给他们公司上百亿元的大单，但是他却不敢接。我百思不得其解，上百亿元的大单送上门，为什么这位老板却不敢接呢？

在仔细调研一番后，我才明白其中原委：原来，这家企业在创立之初有三位合伙人，每个合伙人负责一个项目，凭借着过硬的项目管理能力，这家企业很快就做到了年营收6亿元的规模，年度利润也高达5400万元。也就是说，这家企业过去的盈利能力高达9%。当然，这9%的盈利能力离不开一群管理能力超强的管理干部，这群管理干部对于工程品质的把关非常严格，经由这家企业修建的高速公路，质量顶呱呱。因此，良好的口碑为这家企业带来了不少业务。

随着企业的规模越来越大，这三位合伙人再也没办法亲自担任项目经理，因为他们实在忙不过来。于是，他们只好培养企业的中层干部当项目经理。令他们意想不到的是，几年下来，虽然企业的年营收已经增长到30亿元，但是它的盈利能力却下降到1%。也就是说，虽然企业的营收规模扩大了5倍，但是其创造的利润却近乎腰斩，30亿元的营收却只创造了3000万元的利润。

因此，当某地的城投公司出于信任这家企业的施工品质，又要派给其近百亿元的大单子时，这三位合伙人看着一路下滑的利润率左右为难：一方面，他们不愿意错失这么好的发展机遇；另一方面，他们又忍不住担忧——按照目前的发展态势，如果公司接了更多的项目，会不会连1%的净利润率都保不住，反而陷入亏损的境地呢？

要回答上面这位企业家的问题，我们首先需要思考：为什么这家企业生意越做越大，利润率却一路下滑呢？从财务专业的角度来诊断，我得出的结论是：问题的根源在于这家企业的团队。毋庸置疑，这家企业拥有一群非常出色的管理干部，他们将工程品质做到了极致，赢得了客户的信赖。然而，这家企业却没有经营干部，没有干部真正为企业的价值负起责任。

听了我的结论，你可能会疑惑：管理干部和经营干部到底有什么区别呢？

·管理干部面向局部，而经营干部面向全局。毫无疑问，这些管理干部通常是从一线打拼出来的。经过公司多年的培养，他们将高速公路的路基、斜坡、隧道、桥梁的施工质量管理得异常出色。所以，单论业务能力，他们个个都是顶尖高手。但是，真正的经营干部面向的是全局，他们要站在企业价值的高度，从业务和财务两个维度来经营企业的资源，并对最终的经营结果负责任。从这家企业的经营结果来看，这三位合伙人手底下的员工只是一群管理者，而不是经营者。他们自己赚得盆满钵满，而公司的利润却节节下滑。

·管理干部管的是质量、进度和安全，思考的是如何提升管理效率；而经营干部要对企业价值ROE负责，管理的是盈利能力、资产效率和金融杠杆。这家企业的创始人告诉我：他的两位合伙人甚至提出要去当项目经理，不再担任公司的合伙人。为什么这两位合伙人宁愿去当项目经理，也不愿意当合伙人呢？因为这家企业的管理干部赚的钱比合伙人还要多。正是由于这群管理干部的绩效指标并没有与企业的经营结果挂钩，不需要对企业价值负责任，项目经理赚的钱比合伙人还要多的荒诞一幕才会出现。

·管理干部的管理是基于现在的，而经营干部的经营是基于未来的。管理干部管理的是现在，只需要把当下的项目管好就可以了，而经营干部所做的每一个决策都是基于未来的，是为了把企业未来的价值ROE给经营起来。

简单来说，管理干部与经营干部的区别如表1-1所示。

表1-1　管理干部与经营干部的区别

因此，这家企业最大的问题并不是生意不好，也不是缺乏管理干部，而是缺乏经营干部。它急需做的，就是把这群管理干部升维成经营干部。本书即将展开讨论的话题，也是对类似案例的一个回应。

在与诸多企业接触的过程中，我看到许多老板拼搏了二三十年，早就到了退休的年龄。他们也发自内心地想要退休，为了达成这个目标，甚至不惜花费重金和时间去学习国学、佛学……一切都是为了劝诫自己要放下。然而，在没有为企业培养出一批经营者之前，老板实际上是没有办法退休的。换句话说，老板要想从经营者变成投资者，前提是要把管理者变成经营者。

如何才能实现这个宏伟的目标呢？要把一个管理干部升维成经营干部，靠的不是喊口号和洗脑，而是要让他接受一套体系的洗礼。本书就试图通过一种新的管理工具——ROE预算管理法，来实现管理者到经营者的思维升级。根据30余年的操盘和实践经验，我发现将预算体系作为抓手来育人，可以培养出一大批真正懂经营的干部，这些经营干部就是企业未来的核心资产。

从我的微观观察来看，很多企业过去可能也有自己的预算体系，但是大部分企业的预算体系是无法落地的，没有真正起到培养经营干部的效果。也就是说，许多企业年初提出预算目标，到了年末，才发现其与实际经营状况相距甚远。因此，本书要对传统预算进行升维，由“经营资源”升维到“先经营干部，后经营资源”，旨在培养一大批经营干部，真正地将战略目标落实到每一名干部身上，落实到每一个员工身上，并实现企业价值最大化。