二、枢纽工程取得的成就和发展方向

进入20世纪以后，西方发达国家兴起了水工建设的高潮，水工建筑物的型式和规模得以迅速发展。以坝工建设为例，无论在建坝的高度还是技术难度上都有了一个飞跃。新中国成立以来，水利工程建设取得了举世瞩目的成就。据不完全统计，截至2007年年底，我国已修筑堤防25万km（新中国成立初期仅2万km），建造各类船闸3万余座及无数的水闸，兴建各类水库86353座，总库容约6924亿m³，占全世界总库容的9.9%，水电装机突破2亿kW，按照我国水电“十二五”规划，到2020年我国水电装机容量达到3.8亿kW，将重点开发黄河上游、长江中上游、红水河、乌江、澜沧江等流域的水电基地。西方发达国家水电开发程度普遍在70%以上，法国、瑞士更达到95%以上。我国水能资源居世界第一，根据2011年我国水能资源普查结果其技术可开发容量达5.4亿kW，但目前开发程度只有34%，我国向国际社会承诺，到2020年非化石能源在我国一次能源的比重将提高到15%，其中至少有9%的份额要靠水电来完成，因此，水电在我国能源结构中占有重要的战略地位，在未来相当长的时间里，水利水电工程建设仍需保持稳步的发展。自20世纪80年代以来，水利工程建设逐步实行国家投资兴建大型骨干、控制性工程和地方兴建中小型工程，一般都能依照有关法规和一定的基本建设程序进行，其中国家投资的大型水利工程建设已与国际接轨。目前，已经成功建设了一批200m级的高坝，规划建设或正在建设中的高坝，不少是在200～300m之间，有的还超过300m。其中，不少大坝工程建在高山峡谷地区，泄洪流量大，地震烈度高，地质条件复杂，建设难度大。

混凝土面板堆石坝在我国已得到快速发展，已建成的170多座各类面板堆石坝中，坝高100m级的有50余座，已建的水布垭面板堆石坝，最大坝高233m，这一世界上最高的面板堆石坝的建成将使我国在面板堆石坝施工技术上处于国际领先水平，规划中的古水、日冕面板堆石坝坝高将达到250～300m。在高碾压混凝土坝方面，我国1986年建成第一座碾压混凝土重力坝——56.8m高的福建坑口大坝，建成蓄水的砂牌碾压混凝土拱坝坝高超过130m，并经过汶川“5·12”地震的考验；三峡三期碾压混凝土围堰的施工速度也举世瞩目；已建的龙滩碾压混凝土重力坝最大坝高216.5m，为同类坝型世界之最。在高混凝土拱坝方面，随着292m高的小湾混凝土双曲拱坝、278m高的溪洛渡混凝土双曲拱坝以及305m高的锦屏混凝土双曲拱坝等一批高拱坝工程在强震区相继建成，2009年底最具代表性的三峡混凝土重力坝的完工，标志我国在混凝土筑坝技术方面跻身世界领先水平。