1.1 新中国成立以来内蒙古经济发展的主要情况
新中国成立以来,内蒙古经济得到了长足的发展,经过70年的建设,内蒙古经济连上台阶,发生了天翻地覆的变化。1978—1988年,党的十一届三中全会把工作重心转移到经济建设上来。内蒙古政府积极解放思想,率先实行“草畜双承包”责任制,极大解放了农村的生产力,由此开启了改革开放的征程。2012年至今,以党的十八大的召开为标志,内蒙古全面深化改革,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,步入了决胜全面建成小康社会和建设现代化内蒙古的崭新历史阶段。
1.1.1 改革开放前30年内蒙古经济发展简述
新中国成立之初,全国经济百废待兴,已经成立自治区3年的内蒙古凭借自治区稳定的政治局势发展地区经济。1959年至1961年,由于“大跃进”运动以及牺牲农业发展工业的政策所导致的全国性粮食和副食品短缺危机,地区生产总值由298.1万元跌至176.5万元。1966年5月至1976年10月的“文化大革命”,使党、国家和人民遭到新中国成立以来最严重的挫折和损失,同样对经济发展造成很大的波动。总体来看,内蒙古地区生产总值从1953年到1977年上升了3.6倍,呈现出波动上升的趋势,如图1-1所示。
图1-1 1952—1977年内蒙古GDP情况(1)
数据来源:《内蒙古统计年鉴》。
1.1.2 改革开放后40年内蒙古经济发展分析
改革开放40年来,内蒙古经济得到了全面深刻的发展。从初步探索、逐渐深入、加快发展到全面深化改革,内蒙古完成了一次又一次的历史变革。
(1)生产总值逐年增长
改革开放以来,内蒙古自治区生产总值得到大幅提升,尤其进入21世纪以来,经济发展得到了稳步增长。2000年生产总值为1539.12亿元,全国排名第24位,人均GDP为6502元,提升至全国第15位;2007年,人均GDP排名进入全国前10名。2013年,我国提出“一带一路”倡议,内蒙古生产总值在该年份达到15988亿元,人均GDP突破1万美元。2017年内蒙古自治区生产总值达18632.6亿元,经济发展整体呈现出稳步上升的趋势,如图1-2所示。
图1-2 1978—2017年内蒙古GDP情况
(2)居民收入增长显著,城乡差距较大
改革开放以来,内蒙古自治区农民收入和城镇居民收入都有大幅度的提升,如图1-3所示。1984年开始,农村居民收入增长速度低于城镇居民收入,并随着时间的推移逐渐拉大差距。
图1-3 1978—2017年内蒙古居民收入情况
(3)民营经济发展势头强劲
改革开放以来,内蒙古自治区民营经济由少到多、由弱到强,经历了艰难曲折的发展历程。截至2018年,民营主体占全区市场主体总数的97.6%,解决了全区58%的城镇就业,创造了63%的生产总值、70%的税收收入、75%的外贸进出口和94%的社会消费品零售总额。民营经济已经成为推动自治区经济社会发展不可或缺的重要支撑,成为推动供给侧结构性改革、创新内蒙古现代经济形式的主要力量。
根据图1-4,2000年内蒙古自治区国有单位就业人员为201.1万人,是私营企业就业人员的7.1倍。2016年国有单位就业人员减少到167万人,私营企业就业人数上升到176.8万人,私营企业就业人员首次超过国有单位就业人员。由此可见,民营经济正在快速崛起,在发展规模、质量、层次上不断完善,成为内蒙古自治区经济中的重要一环。
图1-4 2000—2017年内蒙古国有企业与私营企业就业人数对比
根据内蒙古自治区财政厅数据,2018年整个自治区内部增加的市场主体为314000户,注册资本达到7423.1亿元。其中:个体工商户23.88万户,资金数额215.44亿元;内资企业6.96万户,注册资本5030.51亿元;外商投资企业229户,注册资本2060.75亿元。随着我国经济发展由东向西的加速推进,国内外合作进一步加深,内蒙古自治区的市场政策将不断完善,市场环境将不断优化,民营企业在内蒙古的发展建设将释放出更大的潜能,展现出更好的发展前景。
(4)对外贸易发展迅猛
内蒙古自治区地处我国北部,东西拥有4200千米的对俄、对蒙边境线,开通了满洲里、二连浩特等19个口岸,不仅汇集着中、蒙、俄三国的人流、物流、资金流,而且处于跨区域、跨国界,承接东西、连接南北的关键位置,自改革开放以来便不断与这些国家进行贸易。由于国内外经济环境的变化,内蒙古的进出口额有所波动,但整体属于上升趋势,如图1-5所示。北疆开放战略的实施使内蒙古地区地理位置的优越性不断显现。
图1-5 1978—2017年内蒙古进出口额
2013年9月和10月,中国国家主席习近平先后提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。丝绸之路经济带从中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海至欧洲,依托陆上国际大通道,以沿线中心城市为支撑,以重点经贸产业园区为合作平台,共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛等国际经济合作走廊。
“中蒙俄经济走廊”是丝绸之路经济带的一部分,是“一带一路”六大经济走廊之一。中蒙俄经济走廊有两个通道:一是从华北通道,从京津冀到呼和浩特,再到蒙古和俄罗斯;二是东北通道,沿着老中东铁路从大连、沈阳、长春、哈尔滨到满洲里和俄罗斯赤塔。
内蒙古自治区对外贸易的主要国家包括蒙古国、日本、俄罗斯、美国、韩国、越南、印度、意大利和英国等国家,呈现出多元化的态势。由图1-6可以看出,内蒙古自治区对蒙古国出口最多,对意大利和英国出口最少。2011年至2017年内蒙古出口先增加到2013年后逐年减少,除了对日本出口额逐年减少以外,其他国家的出口额均呈现出逐年递增的趋势,由此可见,内蒙古自治区正在大力促进对外贸易的发展。内蒙古自治区的对外贸易主要针对蒙古国和俄罗斯等主要毗邻国家,“一带一路”倡议的发展和中、蒙、俄经济走廊的推出和不断深化,将进一步推动内蒙古经济的发展,实现三国优势互补、互利共赢。
图1-6 2011—2017年内蒙古对外贸易出口总额