适用导引

1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过了《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》），并于1998年9月1日起实施。该法共6章54条，主要规定了制定消防法的目的，消防工作的方针、任务及消防监督的主体，机关、团体、企业、事业单位和公民个人的责任、义务；各部门及有关场所的火灾预防措施；公安消防队、企业专职消防队、义务消防队的配置；火灾扑救和社会救援中各有关部门的权利及义务；以及违反本法所应承担的法律责任等。

自施行以来，《消防法》在预防和减少火灾危害，维护人民群众生命财产安全等方面发挥了重要作用。但随着我国经济社会的发展，消防工作又面临了一些新情况和新问题。2002年6月，全国人大常委会对《消防法》实施情况进行执法检查后，提出了“修改《消防法》，进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的消防法律体系”的建议。2002年10月，公安部正式启动《消防法》修订工作，在深入调研，广泛征求地方政府、有关职能部门、企事业单位、公安机关、专家学者意见的基础上，反复修改，数易其稿，形成了《中华人民共和国消防法（修订草案送审稿）》，2006年4月，报请国务院审议。国务院法制办在广泛征求意见的基础上，经进一步修改后，2008年3月，《中华人民共和国消防法（修订草案）》经国务院常务会议讨论通过，提请全国人大常委会审议。2008年10月28日，十一届全国人大常委会第五次会议，三审通过了《消防法》修订案，并于2009年5月1日起施行。

修订后的《消防法》从消防安全管理制度、消防安全责任、消防执法监督等方面，对1998年《消防法》进行了全面的修改和完善。从结构上来讲，修订后的《消防法》从6章54条增加为7章74条。同时，改变了1998年《消防法》将消防机构的监督管理责任分散规定在“火灾预防”一章中的做法，单独设立了“监督检查”一章，集中规定了政府及其职能部门、特别是公安消防机构监督管理责任。从内容上讲，也变得更加丰富和完善，具体体现在以下几方面：