公安
【公安概况】2018年，唐山市公安系统刑事案件立案2.4万起，破获1.1万起，抓获作案成员7243人；查获犯罪集团173个，抓获涉案成员784名；受理行政案件385万起，查处案件384万起，查处违法人员381万人次。年内，全系统50项工作进入全省优秀行列，其中43项第一、4项第二、3项第三，整体工作排名全省第一，被评为“全省优秀单位”，53次得到省、市和上级公安机关领导批示肯定，17次在公安部、省公安厅专项会议上介绍经验。王占富、袁来明、张瑞明等9名民警立政府二等功，冯春华、杜文恩2名民警立公安二等功，民警常海被评为“2018年全省政法系统最美政法干警”。
【国家安全和社会稳定维护】2018年，唐山市公安局组织开展全市1200人应急“处突”演练和16批次2023人次区域应急拉动。强化与新疆警方协作，化解深层次风险隐患，劝阻100余名新疆籍关注人员在唐有组织务工事件。开展“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”扫黑除恶专项斗争，打掉滦南杨国全、乐亭杨军、曹妃甸白柳等7个涉黑组织和63个涉恶集团、团伙。开展“三打击一整治”“破追打百日攻坚”以及打击“盗抢骗”、电信网络诈骗等系列专项行动，破获路北“1·04”杀人抛尸案、玉田“4·08”绑架杀人案、滦南“6·07”陈少田杀人案、曹妃甸“7·10”刘继军杀人案、路北“10·18”杀人纵火案、“燕山一号”系列盗刷银行卡案、河南籍人员冒充军人系列诈骗案等大案要案，抓捕潜逃18年省纪委督办逃犯刘淑媛、“漂白”身份潜逃15年公安部B级逃犯杨之明、潜逃12年抢劫杀人逃犯张艳伟及潜逃15年命案逃犯吴海民。年内，完成大型活动安保任务217场次。
【动态治安管控】2018年，唐山市公安局开展“派出所工作提升年”活动，推进“智慧社区警务”“智慧社区安防”覆盖和“背街小巷”“老旧小区”视频监控改造，全市357个封闭小区中181个小区实现可防性案件“零发案”。开展“安澜行动”和“凤城平安夏日”巡控专项行动，强化“四级巡控力量”建设，提高街面“见警率”“管事率”，累计出动巡逻警力71.6万人次、巡逻车辆18.6万台次，发动“红袖标”治安志愿者134.6万人次，盘查可疑人员76.3万人、可疑车辆51万余辆。“110”提速见效，市中心区平均出警时间比上年提速3分45秒，处警反馈率、警情回访率均100%。开展严重交通违法百日整治行动、交通秩序整治工程、货运车辆污染整治行动，查处酒后驾驶违法行为6984起、涉牌涉证违法行为1.17万起、问题货运车辆5.6万余辆。全市1275家运输企业、6.95万辆重点车辆、5.32万名重点驾驶人全部纳入监管。建立旅馆业监控联网巡控系统，实现人脸识别全覆盖，依法取缔无照旅馆423家、日租房171家。全市娱乐服务场所1074家中1025家安装治安管理信息系统，676家安装视频联网治安巡控系统，1.13万名从业人员全部办理实名登记；2341家机修系统企业、47家废旧金属收购企业全部安装治安管理信息系统。印章业完成审批备案，138家企业启用新版系统。实行开锁业名录管理，建立“唐山开锁通”微信公众号，对全市182家开锁企业备案，定期向社会发布。加强寄递物流安全监管，查处寄递物流案件175起，收缴枪支37支、子弹1.2万发、冰毒5067.6克，行政处罚寄递物流公司148家，责令整改1287家。加强危爆物品管控，查处各类涉枪涉爆案件54起，收缴枪支138支、炸药4527.6千克、雷管1.58万枚，查处涉烟花爆竹禁限放案件419起。加强移动互联网无线（WiFi）上网管理，对全市3.5万余家WiFi上网单位场所落实管控措施。
【公安服务民生】2018年，唐山市公安局开展“减证便民”行动，精简证明材料、简化优化办事程序，推动“最多跑一次”和“一站式”服务，年内为群众和企业办理行政审批、公共服务事项9.94万件。交警部门出台20条便民利民措施，为民生运输车辆和重点工程车辆开辟“绿色通道”。治安管理部门下放9项行政许可事项至分局、县局审批，出台优化营商环境便民利企措施11条。出入境管理部门出台9项便民利企措施，压缩办证时限、延长服务时间，周六全天开放办证。与阿里、京东、小米、58同城、360、滴滴、美团等公司、企业、金融机构以及电信通讯部门建立警企战略合作关系。开展“云端”“双打”、打击非法集资犯罪、“食药打假”等专项行动，食品药品农资刑事案件立案123起，破案110起，捣毁“黑作坊”“黑窝点”“黑工厂”114个；拦截电信诈骗警情5278起，止付涉案账户785个，冻结资金2433.5万元，返还涉案资金186万元；破获涉众型犯罪案件55起，为1.5万名利益受损群众挽回经济损失2亿余元。破获审计署交办“6·25”特大虚开增值税发票案和公安部涉税“会战五号”集群战役等一大批案件，挽回经济损失4亿元；破获部督迁安“10·11”程喜娟等特大网络销售假药案，涉案金额5亿余元。打击处置阻碍重点工程建设和扰乱企业正常生产秩序案（事）件136起，调处矛盾纠纷116起，处理阻工人员258人，疏导制止阻工事件12起，保障市北郊热电、唐廊高速唐山段、迁曹高速等重点工程建设进度。开展治电、治污、治河、治车“四大攻坚行动”，开平区域日均线损率由最高峰70%降至25%，每天为国家挽回经济损失近300万元；立案查处丰润、迁西区域环境污染违法犯罪案件220起；查处问题车辆5.2万辆、违法驾驶人3.13万人。启动“刑责治污”，侦破曹妃甸黑铅厂非法冶炼危险废物案、滦州“1·16”非法处置乙炔案、丰润土法炼锌案、丰南王兰庄非法处置危险废物案。
10月22日，市交警三大队宣传中队在大庆九号小学举办“安全与幸福携手，文明与美丽同行”安全教育活动。
宋雪生 摄
【公安队伍建设】2018年，唐山市公安局开展集体理论学习23次，编纂《现场执法执勤行为规范》等50余部工作规范。推进警务实战“春训秋考”，组织各警种业务培训48班次、技战术训练81期、晋升训练3期。健全完善干部培养选拔机制，组织27名科级干部、39名民警在基层所队挂职、轮岗。举办民警职业荣誉仪式和“身边的榜样”颁奖仪式，与中央电视台《新闻直播间》《法治在线》《平安365》等栏目合作，集中宣传10个先进典型，开通《法制在线》专栏和“唐山正警事儿”微信公众号，发布消息536条。组织在职民警和退休老干部健康体检，建立运行“唐山公安局民警（职工）健康电子档案”，挂牌成立全省首个地市级公安民警救助基金会。成立“老公安艺术团”，举办警营歌手大赛、警民联欢会、青年读书分享会、“卫士杯”运动会等文娱活动。
【扫黑除恶专项斗争】2018年，唐山市公安局打掉涉黑涉恶团伙70个，其中涉黑组织7个、涉恶集团和团伙63个，抓获犯罪嫌疑人751名，打处黑恶势力人数和起诉数全省第一。摸排、甄别、筛查有价值涉黑涉恶线索457条，办结443条，办结率96.9%，线索核查、打处总量全省领先。打击把持基层政权犯罪行为，开展现场安保7483场次，处置纠纷1522起，立案查处扰乱、破坏选举秩序案件67起，打处80人，保障5403个行政村、698个居委会顺利选举。
【大案要案破获】2018年1月9日，唐山市公安局侦破“1·04”杀人抛尸案，抓获犯罪嫌疑人易某某。1月20日破获潘某义弑母案。4月8日破获玉田“4·07”绑架杀人案，抓获犯罪嫌疑人韩某。6月11日破获滦南“6·07”陈少田杀人案。7月破获鑫融系列合作社非法吸收公众存款案，涉及利益受损群众2954户，涉案金额1.2亿元，抓获李某军等17名犯罪嫌疑人。9月破获唐山3家公司涉嫌虚开增值税发票案，案件涉及9省市，涉案金额3.6亿元，抓获刘某等3名犯罪嫌疑人。10月破获唐山首例内幕交易案件，涉案金额100余万元，抓获刘某等2名犯罪嫌疑人。11月侦破涉案近700万元合同诈骗案，抓获犯罪嫌疑人田某飞，挽回全部经济损失。市公安局联合玉田县局、丰南区局侦破审计署交办“6·25”特大虚开增值税发票案和公安部涉税“会战五号”集群战役，挽回经济损失4亿元。
【派出所工作提升年】2018年，唐山市公安局开展“派出所工作提升年”活动，从派出所信息化建设应用、服务群众能力、社区安全防范、警务保障水平、社区警务工作、基层管控能力、执法办案水平、内务管理、民警教育训练、规范考核10个方面加强派出所建设。年内，全市233个公安户籍派出所建成勤务指挥室158个，163个派出所建立“微信警务室（公众号）”，191个派出所建立微信工作矩阵——“微流管”“微户籍”“微管控”“微警务”“微服务”。确定“智慧社区”建设试点20个，全市357个封闭小区开展平安小区创建，平安小区创建率50.7%，181个小区连续3个月实现可防性案件“零发案”。
【“110”开门纳谏】2018年1月10日，唐山市公安局举办“‘110’开门纳谏”暨网络报警APP“e安宝”上线试运行启动仪式。活动期间，市公安局就非警务报警分流工作情况与“12345”市民服务热线、“120”急救热线、救助站等10余家社会联动单位召开恳谈会。“两代表一委员”、媒体记者、网络大V、治安积极分子、联动单位代表等100余人参观“三大会战”成果展及反电信诈骗中心建设，了解报警APP“e安宝”功能特点。
【“安澜行动”】2018年2月8日～3月25日，唐山市公安局在全市范围内组织开展“安澜行动”。市各级公安机关采取动态防控、便衣打现措施，强化“网格化”巡控，启动夜间“战时巡”，提高街面管理率和现场抓获率，开展集结拉动和武装公开压缩巡逻“烽火行动”和“特警亮剑行动”，出动警力3万余人次、辅警6万余人次、巡逻车辆2万余辆次，盘查可疑人员10万余人次、可疑车辆6.28万辆次，打击现行违法犯罪194起，抓获现行违法犯罪嫌疑人320名、网上逃犯34名。
【流动人口办证服务月】2018年3月，唐山市公安局开展“流动人口办证服务月暨居住证宣传周”活动，深入辖区企业、建筑工地等用工单位和出租房屋、劳务市场等流动人口聚集区域，上门服务和宣传1263次，开展预约服务、延时服务、错时服务，为流动人口提供便捷服务，累计延时168小时，办证277次，为外来人口解决实际困难124件，新登记流动人口1.42万人，办理居住证2127本，新登记备案出租房屋1960间。
【防范经济犯罪宣传活动】2018年5月15日，唐山市公安局以“与民同心、为您守护”为主题举办“打击和防范经济犯罪宣传日”活动，市公安局和路南、路北分局及市工商部门、中国人民银行唐山中心支行、10家新闻媒体参加。活动设立宣传点13个，制作展板300余块、条幅标语1000余条，发放宣传资料15万余份，接受群众咨询万余人次。
【警务协作机制建设】2018年6月29日，唐山市公安局与全国11省（自治区）15市（自治州）举行区域警务协作签约活动，与吉林、辽宁、陕西、福建、湖南、江西、河南、山西、海南、江苏、内蒙古等地区建立警务协作机制。360企业安全集团、远宏科技、格灵深瞳、京东、58同城、小米公司、美团点评、神州租车、滴滴出行、安络科技等科技企业出席签约仪式。《法制日报》《人民公安报》《河北法制报》《唐山劳动日报》以及“人民网”“长城网”、河北电视台、唐山电视台等多家新闻媒体到会。年内，市公安局与全国17省27市及10家科技企业签订合作协议。
【“蓝天保卫战”】2018年12月10日，唐山市公安局部署“蓝天保卫战”决战20天集中攻坚行动，开展整治车辆污染、消除烟花爆竹隐患、打击环境污染违法犯罪专项行动年终攻坚，查处问题车辆5073辆、违法驾驶人4636名，违法记分1.89万分，罚款500余万元，全市大货车违法入市下降率63.55%，淘汰老旧车辆4545辆；立案查处涉烟花爆竹治安案件27起，抓获犯罪嫌疑人22名；立案查处环境污染案件88起，抓获犯罪嫌疑人106名，查处黑加油站点5个、黑加油车7辆。
【“车辆分级查控系统”研发】2018年，唐山市公安局在全省率先研发使用“车辆分级查控系统”，制发《车辆数据采集工作规范》，将全市所有小型客车精准划分为3个安全等级，逐车进行信息采集、定级，从“以人为重点逢车必查”变为“以车查人分级查控”，重大安保期间安检通行效率提升50%，在全省推广使用。
【省首个公安民警救助基金会成立】2018年8月24日，经省民政厅批准，河北省首家市级民警救助基金会——唐山市金盾公安民警救助基金会正式成立。基金会宗旨是抚慰民警、凝聚警心、弘扬正气、激励斗志，主要任务是接受社会捐赠，管理救助基金，协助有关行政部门开展公安优抚工作，为公安队伍建设服务。12月13日，副市长、市公安局长黄三平代表全警接受捐赠，颁发理事证书，与省民政厅民间组织管理局副局长刘远共同为基金会揭牌。省、市领导和16家企业及政府部门代表参加成立大会。
（赵红）