基本情况

【历史沿革】唐山，因市区中部大城山（原名唐山）而得名。商代属孤竹国与山戎国，战国为燕地，汉代属幽州。唐属平州、蓟州，辽金属南京道、中都路、北京路，元为中书省、大都路、永平路，明、清属顺天府、永平府、遵化州。清光绪三年（1877年）建乔屯镇，后改为唐山镇。1878年7月24日，开平矿务局成立并运营，标志唐山由此开埠。民国元年（1912年）政区建制均袭清制。1939年1月28日，伪冀东防共自治政府鉴于唐山具有经济、政治上特殊地位明令唐山设市，初称“唐山市政府”，后改称“唐山市公署”，日本宣布投降后，驻北平国民党政府派员接收日伪政权，设置督察专员公署。1946年4月，中共河北省委员会第132次会议通过唐山设市，同年5月5日，唐山市政府成立。1949年10月1日，中华人民共和国成立后，唐山市仍为省辖市，辖区12个。1955年3月，唐山市第一届二次人民代表大会将唐山市人民政府改为唐山市人民委员会，辖区未变。1958年4月28日，国务院批准唐山市划归唐山专区领导。同年8月29日，河北省第一届人民代表大会第七次会议决定，唐山专员公署驻地由昌黎县迁至唐山市。1959年6月3日，经中央决定，唐山市为全国45个开放城市之一。同年6月8日，中共河北省委、省人委决定，唐山专署和唐山市人委合并改设唐山市人民委员会。1960年4月2日，国务院正式批准撤销唐山专区，原唐山专区管辖秦皇岛市和迁安、昌黎、乐亭、宝坻、玉田、蓟县、遵化划归唐山市。唐山专区撤销后实际划归唐山市的还有滦县、丰润县2县（原为市辖区）和柏各庄农场，唐山市同时改为省辖市。1961年5月23日，经国务院批准恢复唐山专区建制。同年6月1日，河北省人民委员会第14次会议通过恢复唐山专区决议，唐山专、市分开，唐山市改为专辖市。1968年1月6日，唐山市革命委员会成立，隶属于唐山地区革命委员会。1978年3月11日，唐山市改为省辖市。1982年10月，唐山市第七届人民代表大会撤销唐山市革命委员会，建立唐山市人民政府。1983年3月3日，国务院批准撤销唐山地区，与唐山市合并，实行市管县体制。同年5月13日，河北省人民政府通知撤销唐山地区行政公署，5月15日，唐山地区行政公署停止办公。1984年12月15日，国务院批准唐山市为全国13个“较大城市”之一。1997年，唐山市面积13472平方千米，人口679.5万人，辖路北区、路南区、开平区、新区、古冶区5区和丰润县、迁安县、乐亭县、滦县、玉田县、迁西县、滦南县、唐海县8县，代管丰南、遵化2个县级市，市政府驻路北区。2002年2月1日，国务院批准（国函〔2002〕7号）调整唐山市部分行政区划，撤销县级丰南市，设立唐山市丰南区，以原县级丰南市行政区域为丰南区行政区域，区人民政府驻胥各庄镇文化大街58号；撤销丰润县和唐山市新区，设立唐山市丰润区，以原丰润县和新区行政区域为丰润区行政区域。区人民政府驻幸福道32号。2012年7月，国务院批准（国函〔2012〕85号）对唐山市部分行政区划调整，决定撤销唐海县，设立唐山市曹妃甸区。2018年7月2日，经国务院批准，民政部批复同意撤销滦县，设立县级滦州市。2018年7月24日，河北省民政厅批复同意将曹妃甸区唐海镇代管第十农场所辖7个村民委员会和第十一农场所辖7个村民委员会划归孙塘庄镇管辖，将唐海镇代管第一农场所辖13个村民委员会和第三农场所辖5个村民委员会及1个居民委员会划归双井镇管辖。2018年10月26日，根据河北省民政厅关于同意胥各庄街道办事处更名的复函，市政府于11月6日批复同意丰南区将胥各庄街道办事处更名为青年路街道办事处。2018年底，唐山市辖3个县级市（迁安、遵化、滦州），4个县（迁西、玉田、滦南、乐亭），7个区（曹妃甸、路南、路北、开平、古冶、丰润、丰南），4个开发区（海港经济开发区、高新技术产业开发区、芦台经济技术开发区、汉沽管理区）。全市有45个乡（含3民族乡）、132个镇、5398个村委会、54个街道办事处、715个居委会（含7个家委会）。

（韩精精 韩静）

唐山市行政区划简表

唐山市行政区划一览表（实际管辖）（截至2018年12月31日）

【地理】唐山市位于河北省东部，东经117° 31'～119° 19'，北纬38° 55'～40° 28'。东与秦皇岛市隔（滦）河相望，南临渤海，西与北京、天津毗邻，北依燕山隔长城与承德市接壤。总面积13472平方千米，辖区面积5478.9平方千米，中心城区规划面积210平方千米，建成区面积117.2平方千米。根据2018年度土地变更调查汇总预测数据，全市土地面积143.432万公顷（因曹妃甸零米等深线调整，较往年增加172.85公顷）。农用地面积92.70万公顷，其中耕地56.73万公顷；建设用地33.28万公顷，其中居民点及工矿用地29.40万公顷；未利用地17.44万公顷。

【矿产资源】2018年，全市探明各类矿产49种，近30种被开发利用。主要矿种保有储量：煤炭51.55亿吨，铁矿68.37亿吨，金矿2.10万千克，水泥用灰岩3.72亿吨，熔剂用灰岩2.67亿吨，制碱用灰岩1.38亿吨，冶金用白云岩4.74亿吨。全市有采矿权矿山395个，其中铁矿215个、露天非金属矿150个、煤矿17个、金矿8个、矿泉水矿5个。全市有8个主要涉矿县（市、区），分别为：遵化、迁安、迁西、玉田、滦州、开平、古冶、丰润。

【海洋资源】2018年，唐山市管辖海域面积4467平方千米，大陆岸线长229.72千米，分别占全省64.3%和47.4%，东起滦河口与秦皇岛市相邻，西至洒金坨插网铺与天津市接壤。有6个沿海县区（开发区），分别为曹妃甸区、乐亭县、滦南县、丰南区、海港开发区、唐山国际旅游岛。根据2010年全国海岛普查结果，全市有12个无居民海岛录入国家海岛名录，海岛总面积35.5平方千米，其中4个岛体相对稳定，面积34.1平方千米，占全市海岛总面积96.1%，分别为菩提岛4.85平方千米，月岛5.05平方千米，祥云岛20.7平方千米，龙岛3.5平方千米。

（高宇）

【水资源】2018年，唐山市降水量640.3毫米，为多年平均降水量99.4%。全市遵化、玉田、丰润、迁西、迁安5个县（市、区）降水超过多年平均降水量，其余各县（市、区）降水量均低于多年平均值。遵化市降水量880.4毫米，为全市最高，比多年平均高19%；芦台经济技术开发区降水量403.0毫米，为全市最低，比多年平均低32.9%。全市地表水资源量15.41亿立方米，为多年平均地表水资源量105%；地下水资源量11.75亿立方米，为多年平均地下水资源量81.9%。扣除重复计算量3.23亿立方米，2018年全市水资源总量23.93亿立方米，为多年平均水资源总量24.16亿立方米99%。全年全市入境水量28.49亿立方米，其中滦河入境水量18.36亿立方米，遵化市入境水量4.56亿立方米，迁安青龙河入境水量5.58亿立方米。全市出境水量7.57亿立方米，其中遵化市出境水量5.51亿立方米，玉田还乡河出境水量2.03亿立方米，丰南区出境水量0.03亿立方米。入海水量11.32亿立方米。

（李学东）

【动植物资源】2018年，唐山市林地面积51.04万公顷，森林覆盖率37.9%，排名全省第五，其中北部油松为主生态公益林10.4万公顷，杨树为主生态和速生丰产林24.04万公顷，果树面积16.6万公顷。全市板栗、核桃、苹果、鲜桃等干鲜果品年产量169.8万吨，产值93.3亿元。全市国有林场9个，清东陵、鹫峰山等省级以上森林公园7家。唐山市是河北省第一湿地大市，湿地总面积24.67万公顷，占全省湿地总面积25.93%，湿地率18.26%。拥有南湖国家级湿地公园、曹妃甸省级湿地和鸟类自然保护区等一批湿地公园和湿地自然保护区。全市野生植物958种，分属130科487属，菊科、禾本科、豆科、蔷薇科植物种类最多，其中苔藓植物6科7属7种，蕨类植物17科24属38种，裸子植物3科4属4种，被子植物104科452属909种。唐山野生动物530余种，其中鸟类420种，哺乳类80种，两栖类和爬行类较少，分别为8种和23种。全市有省级以上重点保护动物91种，其中国家一级保护动物18种，国家二级保护动物、省级重点保护动物73种。

（马树华）

【气候·灾害】2018年，唐山市气温比常年偏高。市区及各县（市、区）年平均气温在11.6℃～12.9℃之间，丰南最高（12.9℃），迁西最低（11.6℃）。全区平均气温12.4℃，较常年偏高0.9℃。玉田、迁西、市区平均气温接近常年，滦南和曹妃甸比常年偏高0.6℃和0.7℃，其他县（市、区）偏高1℃以上，乐亭偏高最多达1.5℃。全年最高气温为丰南39.2℃，出现在6月5日；最低气温为市区-20.4℃，出现在1月24日。全年全区平均降水量636.8毫米，比常年偏多4.2%，属正常年份。市区及各县（市、区）年降水量在415.4～827.7毫米之间，多雨中心位于西部和北部，遵化、迁西、玉田、丰润在700毫米以上，丰润最多达827.7毫米，曹妃甸最少仅415.4毫米，区域差异明显。与常年相比，遵化、玉田、丰润偏多2～3成，滦县、曹妃甸偏少，其他县（市、区）接近常年。日照时数比常年略偏多，全年全区平均日照时数2553.2小时，比常年偏多29小时，属正常年份。各地年日照时数在2289.7～2862.0小时之间，曹妃甸最多（2862.0小时），迁西最少（2289.7）小时。与常年相比，滦南日照偏少289.9小时，迁西偏少153.3小时，滦州偏少93.6小时；其余县（市、区）偏多，市区、丰南、迁安、玉田日照偏多100小时以上，曹妃甸偏多270.7小时。全年全市出现暴雨37个站日，迁西最多，有6个暴雨日；遵化、玉田、丰润、乐亭各有5个暴雨日，其他县（市、区）为1～3个暴雨日。暴雨天气过程集中在7月、8月，分别出现在7月11日、13日、16～17日、23～24日、8月7～8日、11日、13～14日、19～20日。7月23～24日台风“安比”（1814）登陆后减弱成热带风暴一路北上并途经唐山市，是唐山有气象记录以来热带风暴强度最大一次，出现全区性暴雨到大暴雨，平均降水量84.5毫米；8月13～14日受台风“摩羯”（1818）外围气流影响，再次出现暴雨天气，全区平均降水量82.1毫米。全年日降水量超150mm14站次，出现在北部5县和滦南，8月14日迁安蔡园日降水量236.5毫米；小时雨强超60mm/h24站次，出现在北部5县、市区和丰南，8月8日02时迁西金厂峪镇榆木岭村小时雨强94.1mm/h，为全年最大。全年全市大雾平均日数17.5天，与常年相比，2018年平均日数比常年偏少4.3天。玉田大雾年日数最多27天，曹妃甸次之23天，遵化、滦南也分别达22天和20天。迁安大雾年日数最少7天，滦州8天。从日数季节分布来看，秋季天数最多，占47%，冬季和夏季次之（20%～23%），春季最少。11月13～15日全市持续出现大雾天气，14～15日中南部地区最小能见度不足50米，曹妃甸仅37米。大雾造成全市境内多条高速路段出现阶段性关闭。11月25～27日受静稳天气影响，再次出现大雾天气，27日早晨各县（市、区）最小能见度大多低于50米，丰南最小仅30米，27日上午多条高速公路通行受阻，各高速公路站口采取封闭或交通管制措施。全年全市上报雷电灾情70起，直接经济损失55.56万元，未发生人员伤亡事故。

【唐山入春比常年早11天】2018年，唐山市从3月23日起进入气象意义春季，比常年入春日期提早11天。3月23～27日，唐山全市连续5天平均气温高于10℃，其中25日最高气温26.1℃。按照国家气候季节划分标准，连续5天平均气温高于10℃，以其中第一个高于10℃日期作为春季起始日。按此标准，3月23日，唐山市正式进入2018年气象意义春季，比常年入春日期（4月3日）提早11天，为历史上入春第二早年份。历史上入春第一早年份是2014年3月22日。

（杨颖）

【人口】2017年，唐山市人口755.43万人，经过2018年出生、死亡、迁出、迁入增减变化，2018年底全市总人口758.08万人，净增2.64万人，增加3.5‰。城镇人口348.04万人。省内（外）迁入2.47万人，省内（外）迁出4.43万人，迁出比迁入多1.96万人。全年出生7.68万人，其中跨年度出生8502人（指历年手持准生证未办理出生登记及政策外出生落户），实际出生6.83万人，出生率9.02‰，低于2017年11.25‰。死亡3.07万人，其中跨年度死亡7296人（指跨年度办理死亡登记），实际死亡2.34万人，死亡率3.09‰，低于2017年7.58‰。全年自然增长4.61万人，自然增长率6.09‰。全年全市迁出比迁入多1.96万人，机械变动率-2.59‰。

（赵红）

【民族】唐山市是少数民族散居地区。全市51个少数民族成份，少数民族人口总计35.99万人，占全市总人口4.75%，居全省第三位。少数民族人口中，满族、回族、壮族、蒙古族人口较多，其中满族28.77万人，占79.9%；回族3.28万人，占9.1%；蒙古族1.41万人，占3.7%；壮族1.29万人，占3.5%。少数民族人口超过万人县（市、区）有：遵化市11.45万人，玉田县4.78万人，丰润区3.19万人，迁安市2.99万人，路北区2.38万人，丰南区2.23万人，滦南县1.96万人，迁西县1.53万人，滦州市1.37万人。唐山市有3个民族乡和2个少数民族占主体镇，全部分布在遵化市，分别是东陵满族乡、汤泉满族乡、西下营满族乡、马兰峪镇和石门镇。全市228个民族村，分布在全市各县（市、区），其中满族村199个、回族村28个、满回联合村1个。2018年全市民族村农民人均纯收入11354元，民族乡为8786元，与2017年相比，分别增长4.21%和1.89%，有24个民族村人均收入超过全市人均水平。

【宗教】唐山市有天主教、基督教、伊斯兰教、佛教、道教五种宗教，信教群众13.4万余人，占全市总人口1.6%，其中天主教2.32万人，基督教2.44万人，伊斯兰教2.68万人，佛教5.6万人，道教0.4万人。市级爱国宗教团体7个，分别为唐山市佛教协会、唐山市道教协会、唐山市伊斯兰教协会、唐山市天主教爱国会、唐山市天主教教务委员会、唐山市基督教“三自”爱国运动委员会、唐山市基督教协会。宗教活动场所189处，其中：佛教44处（寺院28处，其他固定处所16处），道教8处（宫观4处，其他固定处所4处），伊斯兰教清真寺22处，天主教40处（教堂31处，其他固定处所9处），基督教75处（教堂7处，其他固定处所46处，临时活动点22处）。全市宗教教职人员474名，其中佛教僧人102人，道教道士90人，伊斯兰教阿訇27人，天主教神甫29人，基督教牧师4人、副牧师2人、长老8人、传道员212人。全市有天主教徒聚居村4个，伊斯兰教徒聚居村6个。

（郑翠玉）