第一章
民法典物权编立法的外部体系协调

法律体系是由若干法律部门组成的科学体系，民法典在其中占据重要地位，因此，我国一直致力于编纂具有中国特色的民法典。就立法技术而言，编纂民法典不仅要保持法典内部的体系协调，也要做好民法典与相关法律的外部体系协调。对此，应区分情况分别对待。一方面，对于本应属于民法典组成部分的法律，如《物权法》《担保法》《合同法》《婚姻法》《收养法》《继承法》《侵权责任法》，应将其编纂进民法典各分编，在民法典颁布后，相应地废止这些法律。就《专利法》《商标法》《票据法》《破产法》等商事单行法而言，尽管我国采取民商合一的立法体例，其也不应纳入民法典，仍应作为商事单行法而存在。^[1]另一方面，对于不属于民法典组成部分但又与民法典相关的法律，如《土地管理法》《农村土地承包法》《城市房地产管理法》等，在民法典颁布后仍应存在，因此，编纂民法典就要妥善处理好它们相互之间的关系，使之各自发挥应有的作用。而就后一方面而言，编纂民法典应以宪法为依据，对现行法的全部相关法律规范进行全面审查、整理与补充、修改，以消除重复、矛盾、衔接不畅等现象。^[2]同时，《土地管理法》《农村土地承包法》正在修改之中，这也需要考虑与民法典编纂的关系。

[1] 全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀在2018年8月27日第十三届全国人大常委会第五次会议第一次全体会议上所作的《关于提请审议〈民法典各分编（草案）〉议案的说明》中指出：民法典设立知识产权编的条件还不成熟：“（1）我国知识产权立法一直采用民事特别法的立法方式，如专利法、商标法、著作权（版权）法，还涉及反不正当竞争法等法律和集成电路布图设计保护条例、植物新品种保护条例等行政法规。我国知识产权立法既规定民事权利等内容，也规定行政管理等内容，与相关国际条约保持总体一致和衔接。民法典是调整平等民事主体之间的民事法律关系的法律，难以纳入行政管理方面的内容，也难以抽象出不同类型知识产权的一般性规则。（2）知识产权制度仍处于快速发展变化之中，国内立法执法司法等需要不断调整适应。如现在就将知识产权法律规范纳入民法典，恐难以保持其连续性、稳定性。由于以上原因，我国知识产权立法仍适宜采用民事特别法的立法方式，针对不同需求，实行单项立法，已有知识产权单行法律仍将继续保留，通过知识产权单行法律健全知识产权相关制度，更有利于加强和完善知识产权保护。”

[2] 这些现象的出现，有的属于民事单行法（如《物权法》）本身的问题，有的则属于相关法律的问题。其产生的原因主要有两个：一是法律制定时间的先后不同，二是因“部门立法”导致在制定法律时缺乏对其他相关法律的关注。