第二节　调查报告的作用和种类

一、调查报告的作用

调查报告是调查研究和决策实施的中间桥梁，它在现实生活中的使用率较高。它一方面具有机关应用文的特点，上行可以向领导机关反映实际情况，为上级机关制定方针、政策和确定正确的工作方法提供依据；下行可以让广大群众了解情况，明白事实真相，进而理解上级决策意图，提高执行决策的自觉性。另一方面又具有重要的社会宣传教育功能，它用事实说话，系统地向人们介绍事物发生、发展、变化的全过程；从一个地区、部门，或一个新生事物或一项具体的工作中，找出具有普遍意义的东西，来回答社会生活中人们普遍关心或亟待解决的问题。

（一）调查报告为管理者的正确决策提供依据

搞好调查研究，是各级管理者熟悉情况、做好工作、克服官僚主义、避免主观主义的一项基本功。只有经过认真研究，真正了解和掌握了实际情况，才能制定出正确的方针政策。调查报告反映了现实生活或工作中存在的问题和客观事物的本来面目，有的还提出了解决问题的意见和方法。因此，调查报告是管理者决策的重要依据，及时进行调查研究，作出正确决策乃是管理者的天职。

（二）扶持与了解新生事物，推广先进经验

在市场经济活动中，调查已将商品和服务由“生产者”转移至“消费者”，形成了一种新潮职业，在现实生活中发挥着越来越重要的作用。随着社会的进步，新生事物不断地涌现出来，而面对新生事物也有一个认识和扶持的过程，这就需要进行深入调查，通过调查报告来宣传新生事物，介绍和推广他们的先进思想、先进经验，促进我们的工作向前发展。

（三）揭露社会弊病，引起社会公众关注

在我们的生活中，还存在许多的丑恶面，如贪污受贿、污染环境、各类犯罪等。运用调查报告可以揭露社会上的丑恶现象、不良风气或工作中存在的隐患，起到给歪风邪气“曝光”，改善社会风气，伸张正义，团结和教育广大人民群众的作用。同时还可引起有关部门和社会公众的关注，起到舆论监督的作用，使问题早日得到解决。

（四）澄清事实真相，回答社会问题

社会上某些重大事件、重要问题，在难以辨明事实真相的情况下，需要经过调查研究，写出调查结果，有利于分清是非、澄清事实真相，以消除社会公众的疑惑误解。

二、调查报告的种类

应用写作具有体式规范的特点，因此，了解并掌握各种应用文体的不同形式十分重要。调查报告形式多样，可以从不同角度进行分类，没有固定的标准。目前，应用文写作较为流行，且认可度较高的划分有“四分法”与“两分法”。

（一）根据内容性质和写作侧重的“四分法”

1．总结经验的调查报告

这类调查报告主要是对典型事例、典型经验所进行的专门调查。这类调查报告是为了概括出先进人物或先进地区、先进单位的正面经验，使其便于在面上发挥影响。调研对象是一个或一类特定的先进典型。调查报告写成之后，其中所概括的经验，可以为有关人员或单位所借鉴；或可以使之从中受到启发；也可作为有关主管部门开展学习先进活动的素材。写作应写清先进典型产生的客观环境、主要事迹、具体做法及其效果，阐明规律，得出结论，着重阐明他们“怎样做”和“为什么能这样做”的问题，以发挥典型行为，以点带面，促进推动工作的作用。此类调查报告，主要是为了配合党和政府某一时期中心工作的开展，所以大都有较强的政策性和指导性。

2．反映情况的调查报告

这类调查报告包括介绍新生事物和反映基本情况两种。前者着重反映现实生活中涌现出来的新人、新事、新思想、新观念，其特点是“新”，这种新事物具有很强的生命力，在一定的历史阶段中，往往具有方向性的意义。这类调查报告，通常要介绍新生事物产生的历史背景，产生与发展过程及其所遇到的问题，阐明新生事物在现实生活中的作用和意义，揭示它的成长规律和发展方向，显示其必然性，以扶持和促进其成长与发展。后者因调查目的、范围和用途的不同又可分为两种：一种是反映具体情况的个案性调查报告，其调研目的是把某一个具体问题界定清楚，调研范围单一、具体，报告的内容一般用来作为处理某一具体问题的依据或重要参考；另一种是反映基本情况的综合性调查报告，调研的目的是反映某一地区在某一段时间内的工作情况、社会情况。调研范围相对宽广，涉及的对象较多，这类调查报告常总结带有普遍性的情况、规律，为制定或修改有关政策、措施提供依据；或者用于说明某种客观现象、某一学术观点。

3．揭露问题的调查报告

这类调查报告主要用来揭露当前工作和社会生活中发生的种种不良现象和社会弊端，为弄清现实情况、解决矛盾和问题而进行深入调查。它一般是用调查到的大量事实，揭露某一问题的危害，以引起有关部门和全社会的重视，达到弄清是非、教育群众、解决问题的目的。这类报告揭示的问题要尖锐，针对性要强。这类调查报告，通常以剖析反面事例为主，披露事实真相，摆出造成的严重后果，分析出现问题的原因及其本质，以达到振聋发聩、祛邪除害、防患于未然的目的。

4．探索研究性调查报告

这类调查报告内容比较广泛，可反映社会各领域的情况，包括社会各阶层的状况以及新动向、新情况等，目的是为上级或有关部门提供情况，让有关人员了解动态、信息，便于他们分析形势，制定有关的方针、政策。这类调查报告多为工作研究，说理性较强，理论色彩较浓。

（二）根据调查范围的“两分法”

根据调查范围，可分为专题性调查报告与综合性调查报告。

1．专题性调查报告

专题性调查报告是对一项工作、典型事件或一个问题进行深入调查研究后所写的报告。这类调查报告是从一个侧面进行专门性调查，内容单一，范围较小，问题也较专一。通过对重点调查、典型调查所获取的材料进行分析，来回答问题，提出建议。

2．综合性调查报告

综合性调查报告是围绕一个中心问题，从多方面进行调查研究，或者是对某一单位、某一系统或某一地区的多方面情况进行全面系统的调查研究。其特点是涉及面广、事件多。它既包括调查目的、概况，更要有重点问题的综合分析和明确的结论。