中国版权年鉴2015(总第七卷)
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安徽省

2014年,安徽省各级版权部门深入贯彻落实十八大、十八届三中全会和四中全会精神,紧密围绕版权中心工作和目标任务,摸索规律,改进方法,把握重点,采取措施,认真履行职能,推动各项工作,取得了积极成果。

一、版权执法监管工作

(一)案件查处工作

2014年安徽省版权局查处了涉及微软软件产品的“999宝藏网”侵权案、美国电影协会投诉的“DY161侵权案”、香港海关移转的动漫作品网络侵权案等一批在全国有重大影响力的案件,共查处网络案件6起,侵权出版物及音像制品案件7起,其中1起案件获国家五部委挂牌督办,4起案件获国家版权局挂牌,3起案件入列国家版权局“剑网2014”专项行动公布案件,“999宝藏网”侵犯软件著作权案入列全国“剑网2014”专项行动十大典型案件。《法制日报》《中国新闻出版报》《安徽日报》《新安晚报》《市场星报》等均从不同角度对安徽省版权案件查处工作进行了相关报道。

在案件查处中,安徽省版权局加强了与公安经侦部门、网安部门以及省市检察院的沟通,重大案件提请检察部门提前介入,存疑案件共同研析,确保“两法衔接”及时到位,杜绝出现“以罚代刑、有案不移”,进一步巩固完善了版权执法协作机制,切实增强了版权执法工作合力。同时,利用技术手段提升执法效能。安徽省版权局指导支持开发的安徽省数字版权保护平台2014年7月9日上线试运行。该平台利用大数据监测技术,对网络上各类作品进行全网版权监测,突破了过去人工监管和取证的局限性,是一个面向移动互联网的专业化版权保护平台,为全省各地版权执法部门提供专有数据服务,有效提升了执法效能。

(二)网络监管工作

安徽省版权局会同省通信管理局确定省内64家点击量较大的视频、音频和网络游戏网站名单,逐一核查,关闭和注销了近20家明显违规或已有变动的网站,其余的按备案登记地分配至各市版权部门进行主动监管,提高了网络版权监管的针对性和有效性。

同时,根据国家版权局要求,首次启动网络版权转载监管工作。安徽省版权局与安徽省网宣办进行沟通磋商,最终确定安徽省版权局直接监管中安在线、合肥在线两家主流新闻网站,指导其发布版权声明,以期在全省起到一个引领示范作用。并协商安徽省网宣办将规范网络转载写入部门文件下发,增强了此项工作的推进力度。

2014年,安徽省共有11家单位和18名个人分别获得全国查处侵权盗版案件有功单位、有功个人荣誉称号,安徽省版权局版权管理处荣获有功单位一等奖。

二、软件正版化工作

2014年安徽省软件正版化工作主要有两方面:一是着力巩固政府机关软件正版化工作成果,努力实现全面覆盖;二是分步骤、有重点地推进企业使用正版软件工作。

在政府机关软件正版化方面,国家联合检查组于3月27日至29日对安徽省市县政府机关软件正版化工作开展了检查验收工作。检查组查阅台账、听取汇报并随机抽查了合肥市和马鞍山市及当涂县、蜀山区所属12个政府机关单位73台电脑软件安装使用情况。检查组高度评价安徽省推进软件正版化工作,认为“成效突出,在政府机关软件正版化各个阶段都提前完成了任务。安徽作为财政不宽裕、发展不平衡的一个中部欠发达省份,集中财力积极稳妥推进软件正版化工作并富有成效,难能可贵”。在此基础上,针对尚存覆盖不全、留有死角和存在疏漏等问题,安徽省组织开展“回头看”工作。2014年,合肥市所辖部分县级政府开展了补缺补差工作,增购了各类正版软件1万多套,采购资金1100多万元。国税和地税部门分别筹措了1000万元正版软件采购资金,有序进行整改;气象部门认真开展了自查工作,摸清了家底,正在积极筹措资金进行整改;海关系统完全实现了整改工作。

在企业使用正版软件工作方面,安徽省版权局依托省软件正版化联席会议制度,分行业分别会同商务厅、证监局、国资委、银监局等部门,开展软件正版化的部署、培训、督查等系列工作。逐步建立企业单位基本信息数据库,至2014年底,共有150多家企业进行了整改,通过了检查验收。

三、版权服务工作

(一)版权作品登记量大幅提升

创新登记模式,从过去的坐等上门到主动服务、重点服务。安徽省版权局会同省版权交易中心,与合肥市高新区管委会针对高新企业联合开展版权集中登记和版权保护宣传专题活动;在重点宣传时期发布版权免费登记公告;遴选版权产业企业——马鞍山洪滨丝画有限公司提供一对一服务;与安徽省文联召开文联系统作品版权登记座谈会,引导创作者们对其作品进行版权登记;指导合肥著作权登记保护中心开通网络登记渠道,开展作品登记网络直通车服务,方便广大权利人,取得了良好效果。2014年,全省版权作品登记量达1300件,较2013年增长160%,继续保持了良好的增长态势。

(二)版权示范创建有序推进

2014年安徽矽索信息科技有限公司获“全国版权保护示范单位”称号。依据《全国版权示范城市、示范单位和示范园区(基地)管理办法》,经申报、遴选、审核等程序,引导培育马鞍山洪滨丝画等3家单位创建安徽省版权保护示范单位,逐步扩大版权示范单位在安徽省的覆盖面,努力发挥其引导带动效应。

(三)版权贸易保持领先

参加第21届北京国际图书博览会,指导出版单位积极开展版权贸易洽谈,汇总版权输出数据。2014年,安徽省出版单位共签订版权输出合同399项,同比增长39.5%,占全国各省(自治区、直辖市)版权输出总量的15.3%,实现“七连冠”。

四、版权宣传工作

2014年,安徽省版权局采用网络媒体、平面媒体相结合的形式,多角度、多渠道地做好宣传工作,扩大宣传影响,注重宣传实效,引导正面舆论氛围,提高全社会的版权保护意识。

一是发布全省2012—2013年度侵权盗版十大典型案件,涉及出版物、影视作品、游戏、音乐、音像制品、网络等多个领域,引起广泛的媒体关注和社会反响。

二是通过《中国新闻出版报》、《法制日报》、《安徽日报》、新华网、光明网、合肥电视台等各类媒体宣传版权案件查处、数字平台建设、作品登记等各项工作,扩大工作影响力。

三是积极传播国家版权局制作的版权公益广告视频和版权宣传海报,在中安在线、省新闻出版局(省版权局)、省版权交易中心、省版权教育基地等网站同时播放视频,展出宣传图片;在省版权局大楼的LED屏幕上循环播放版权宣传视频;在《新安晚报》头版发布版权宣传海报,并组织各市局在本单位网站上播放宣传视频。与国家版权局形成上下联动的宣传声势。

四是4月26日当天,省版权局、省版权交易中心通过移动公司发送版权保护宣传短语,覆盖全省新闻出版系统管理部门、印刷、发行、报纸期刊、出版(含数字出版)、动漫、软件等行业企业共计超万人次。

五是协调指导安徽省版权教育基地开展系列宣传活动,举办了“知识产权走进校园”培训讲座、首届研究生知识产权演讲比赛、知识产权博士论坛、版权有奖问答、版权现场咨询等系列活动。

(季梅)