天津市

2014年，天津市版权局在市委、市政府的领导下，在国家版权局的指导下，全面积极推进天津市的版权工作，版权管理主要取得了以下几个方面的工作成果：

一、软件正版化工作

进一步巩固天津市政府机关软件正版化工作成果，落实完成了新闻出版行业企业和勘察设计企业软件正版化检查整改工作，建立完善了政府机关软件正版化长效管理机制，确保天津市推进使用正版软件工作长效、健康、有序开展。

（一）市、区县两级政府机关软件正版化工作

1.健全机构，完善制度

建立健全市推进使用正版软件工作联席会议制度，进一步明确联席会议各成员单位职责，建立协调配合、齐抓共管的长效管理机制。为巩固天津市政府机关软件正版化工作成果，市推进使用正版软件工作联席会议办公室修订并完善了《天津市政府机关使用正版软件管理办法》，并印发市级50个政府部门和16个区县政府机关，实现了市、区县两级政府机关软件正版化工作常态化、长效化管理。

2.查遗补缺，强化管理

按照国务院办公厅有关文件要求，天津市及时起草并印发了《天津市审计局关于加强政府机关使用正版软件审计监督工作的通知》（津审办[2014]17号），进一步强化政府机关审计监督职能，要求全市审计机关在每年对本级政府机关开展预算执行审计等项目时，要重点做好对软件采购资金管理使用和软件资产管理情况的审计工作，相关审计结果要纳入审计报告。

3.督导检查，巩固成果

按照年度工作计划，市政府机关使用正版软件工作检查组成员单位团结协作，密切配合，对市、区县两级政府机关使用正版软件情况开展了3次专项检查，在被检查的10个市级政府部门、10个区县20个政府部门的98台计算机中，均安装使用了正版软件。

2014年，市、区县两级政府机关采购操作系统软件2642套、办公软件2831套、杀毒软件1006套，采购金额522.55万元。

截至2014年底，天津市市、区县两级政府机关共有正版操作系统软件25865套、办公软件21556套、杀毒软件10449套。天津市政府机关已实现软件正版化。

（二）党委、人大、政协等机关软件正版化检查整改工作

1.安排部署，有序推进

及时印发《天津市审计局关于加强政府机关使用正版软件审计监督工作的通知》，对在党委、人大、政协等机关开展软件正版化工作进行具体安排部署，提出明确要求，扎实有序推进，确保取得实效。

2.自查摸底，底数清楚

党委、人大、政协等机关安排专人负责落实软件正版化工作，及时完成了正版软件自查摸底，确保底数清、情况明。

3.投入资金，完成采购

截至2014年底，市委办公厅、市人大办公厅、市政协办公厅共采购操作系统软件619个、办公软件512个、杀毒软件123个，投入采购资金174万元，完成了软件正版化检查整改工作。

（三）企业软件正版化工作

1.扎实推进新闻出版行业二级企业软件正版化工作

天津日报集团和天津出版传媒集团所属14家二级企业，在完成使用正版软件情况自查摸底后，共采购操作系统软件224套、办公软件63套，投入采购资金23.6万元。

2.扎实推进勘察设计企业软件正版化工作

确定15家勘察设计单位为第一批软件正版化检查整改企业。截至2014年底，15家企业均上报了自查统计表，1家企业实现了软件正版化，8家企业上报了拟采购正版软件数量，6家企业采购资金正在申请中。

二、开展“剑网2014”专项行动

2014年6月，按照国家新闻出版广电总局要求，结合天津市实际，天津市版权局、市公安局、市通信局、市网信办、市文化市场行政执法总队人员联合成立“天津市打击网络侵权盗版‘剑网2014’专项行动协调小组”。2014年7月，五部门联合签发了《天津市开展打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动实施方案》，明确各自职责，强调协调配合，建立了执法联动、信息共享、协作办案的有效机制，提高了办案效率。针对“剑网2014”专项行动中保护数字版权、规范网络转载、严惩侵权盗版的重点任务，天津市版权局通过加强引导、制度规范、重点监控的方法，进一步加强天津市网络版权执法监管工作，打击网络侵权盗版，依法治理网络空间，净化网络版权环境，依据国家版权局文件要求，起草了《天津市加强互联网传播作品版权监管工作办法》。经过梳理，版权局筛选出具有一定规模及影响力的、涉及影音下载和论坛的43家网站为日常监管网站，并建立了通讯录，同时，对各网站负责人提出了具体要求。

1.开展日常浏览网页内容的检查工作

不定期对43家网站的主页进行点击浏览，查看有无提供热播影视、歌曲在线视听和下载内容，对存在此类内容的网站，要求其提供作品授权证明。

2.引导网站进行自主版权管理

及时将《天津市加强互联网传播作品版权监管工作办法》《天津市开展打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动实施方案》《国家版权局公布第二批重点预警作品名单》寄送43家网站，并要求各网站立即进行自查自纠和整改。

3.开展联合执法检查，严防网络侵权盗版

为加强网站版权监管，规范天津市网络作品合法传播行为，2014年10月和12月，版权局分别两次联合市公安局、市通信局、市文化市场行政执法总队及市网信办，共同组成联合检查组，对天津市北方网、天津网、百丽吧、酷天津、今晚网、天津热线、北斗六星网和颐博游戏等8家网站开展版权执法检查。经检查，8家网站均不存在网络侵权疑点。

三、版权示范单位、示范园区（基地）的调研和评选工作

按照《关于印发〈全国版权示范城市、示范单位和示范园区（基地）管理办法〉的通知》（国版字[2013]4号）精神，为创建全国版权示范单位、示范园区（基地），天津市版权局开展了全市版权保护工作示范单位或示范园区评选活动。

2014年上半年，市版权局对16个区县版权保护情况进行了调查摸底，16个区县对本辖区内拥有版权资源的单位和园区进行了初步评选，推荐了滨海新区中新生态城出版基地、天津福丰达影视科技投资发展有限公司、天津画国人动漫创意有限公司，版权处对这3家单位进行了实地调研，对3家单位的版权资源拥有情况、自主版权保护情况及正版软件使用情况等方面进行了深入了解，并起草调研报告。

2014年下半年，市版权局版权处启动天津市版权示范区县、示范单位和示范园区（基地）评定工作。按照国家版权局要求，结合天津市实际情况，制定了《天津市版权示范区县、示范单位和示范园区（基地）管理办法》，下发至16个区县，遵循自愿申报、区县推荐、实地考察和组织评审的程序，于2014年底完成天津市版权示范区县、示范单位和示范园区（基地）的评定工作。

四、“2014年度‘经典中国国际出版工程’资助项目”的组织申报工作

按照国家版权局要求，起草并转发《关于申报2014年度“经典中国国际出版工程”资助项目的通知》，组织全市出版单位开展2014年度“经典中国国际出版工程”资助项目的申报工作，经对申报材料进行收集、整理、审核、汇总后，完成天津市4家出版社的14个品种的申报工作。

2014年6月，国家版权局公布了2014年“经典中国国际出版工程”资助项目名单，新蕾出版社的《动物小说名家系列·白象家族》《动物小说名家系列·血染的王冠》《动物小说名家系列·美丽世界的孤儿》《动物小说名家系列·琴姆且》四种图书入选。

五、开展多种形式的宣传活动，营造版权保护氛围

（一）开展“4·26”全国知识产权宣传周活动

1.版权处积极组织开展版权宣传活动。为搞好“4·26”全国知识产权宣传周活动，4月26日，版权处在天津市版权局的网站、市版权协会网站、16个区县网站上同时发布国家版权局网站上的宣传短片；参与起草天津市《知识产权发展状况白皮书》，并参加市政府召开的新闻发布会。联合市知识产权局深入社区开展知识产权宣传咨询活动，活动期间，接受天津人民广播电台经济频道、《知识产权报》等新闻媒体记者的专题采访，发放了宣传材料，得到了社区居委会和居民的欢迎。

2.协调、推动天津市16个区县搞好“4·26”全国知识产权宣传周活动。起草《关于做好2014年全国知识产权宣传周版权宣传活动的通知》，并下发16个区县。各区县版权局在4月21日至27日均开展了宣传咨询活动，悬挂宣传布标，讲解如何识别盗版，发放宣传资料7000余份，接受群众咨询1200余人次。在此期间，各区县还组织召开培训会、使用正版软件宣传会等形式多样的宣传活动，在全市范围内形成了宣传《著作权法》的高潮。

3.按照国家版权局统一部署，及时对天津市完成16个区县政府机关软件正版化工作成果进行新闻发布，《天津日报》、《今晚报》、人民网、凤凰网等17家报刊、网站媒体进行了报道或转载。市、区县版权管理部门充分利用“4·26”世界知识产权日，分别组织开展了版权宣传活动，同时，将推进政府机关软件正版化工作作为重要内容，在社会上进行广泛宣传，提高社会公众的版权保护意识。

（二）开展打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动宣传

2014年6月，天津市版权局在开展打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动后，利用天津市版权局网站和天津市版权局“津门书香”微博对“剑网2014”专项行动及加强天津市网络版权监管工作进行了宣传。

为加强日常网站监管，天津市版权局与网站负责人建立有效联系，及时将文件寄送到网站，通过宣传引导，强化网站自我管理能力，防止侵权问题发生。

六、做好版权管理工作，促进版权产业发展

2014年，天津市版权局完成电子出版物和计算机软件著作权认证32件、著作权作品登记87件，审核涉外图书出版合同531件。审核、批复、发证，各环节都认真进行，保证了软件认证批复、涉外图书出版合同备案、作品登记证书的质量。每月按时完成作品登记统计上报工作，在详细解答版权业务咨询的同时做好版权宣传工作，共接待版权咨询200余人次。

（张倩）