第一章 概述

本章将首先明确城乡统筹社会保障法律制度的基本概念，并从法理和法经济学的角度分析建立城乡统筹社会保障法律制度的理论基础。建立城乡统筹的社会保障法律制度，是法的目的价值的要求，是国家积极履行义务的表现。通过对我国社会保障法律制度建设及其对经济发展的总体影响的简要总结，显而易见的是，现阶段我国的社会保障法律制度还很不健全。由于历史遗留问题和资金投入等的不足，社会保障法律制度的基本功能还没有能够得到充分的发挥，因而不利于经济效率的快速提升，并且已经成为社会经济发展的障碍因素。