隋朝（公元581—618年）和唐朝（公元618—907年）共历三百二十六年。随着国家重新统一，唐王朝国势日强，曾达到鼎盛的阶段；但尔后行政开支已形困绌，继又出现藩镇割据的局面（安史之乱后），国势转衰，财政状况越来越不佳。在这样的政治经济形势下，封建政府对食盐的政策也由无税走向征税，最后实行了专卖。专卖的情况是先好后坏，在制度上、形式上较之过去却有新的发展。
