第一节 高举“一带一路”倡议旗帜

2013年，习近平主席提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，相关倡议合称“一带一路”。“一带一路”倡议既能改善沿线国家的基础设施，为其创造大量就业机会，提升经济发展的内在动力，也使我国有机会引进海外资源、开辟海外市场、扩大产品出口、加强对外直接投资，符合我国长远利益。部分西方学者和官员甚至认为，“一带一路”具有地缘政治和经济双重意义，中国可借“一带一路”提升在域内的外交影响力，促进亚洲国家间的融合，助力中华民族伟大复兴。目前，我国已同沿线30多个国家签署共建“一带一路”合作协议，已有100多个国家和国际组织参与“一带一路”倡议。

2017年5月14日，我国举办“一带一路”国际合作高峰论坛。期间，习近平主席与其他28国国家元首、政府首脑出席相关活动，并表示中方希望通过协助建设沿线国家急需的公路、铁路、港口和资源管线等基础设施，将沿线国家打造成“利益共同体、责任共同体、命运共同体”。“一带一路”高峰论坛作为2017年“一带一路”重要相关活动，吸引了境内外媒体广泛关注。值得一提的是，美国、日本派出本国官员出席峰会，表明两国对待“一带一路”倡议的态度已出现好的转变。当然，也不乏部分国家暗中抵制我相关活动，并借助境外媒体唱衰我“一带一路”倡议，炒作称我高峰论坛只能吸引一些发展中国家，在西方世界遇冷。

总的来看，“一带一路”前景广阔，风险犹存。《金融时报》称，“一带一路”沿线国家整体环境较好、资源丰富，但其中很多国家是贫困国家，基础设施差，如果中国投资其基础设施建设，回收成本过程长、难度大，甚至可能成为无效投资。政治问题也是推进“一带一路”倡议不可忽视的问题，中巴经济走廊是“一带一路”最大项目之一，但因其穿过印巴争议的克什米尔地区而引发印度不满。中巴经济走廊还面临极端组织“伊斯兰国”的武装威胁。2017年5月，两名中国公民在巴被恐怖分子杀害便是一例。据世界资源研究所统计数据显示，“一带一路”沿线大多数国家水资源极其短缺，森林植被覆盖率较低，生态系统比较脆弱，一些海域因临近大江大河河口和不恰当的人类活动导致环境污染，海域生态环境保护的压力较大，在此区域进行经济开发，非常容易导致生态环境破坏。此外，在推进“一带一路”倡议方面，我国各省份、各部门之间存在一定利益龃龉，加大协调难度。西方国家质疑我国“一带一路”倡议带有政治目的，部分境外媒体进行不实报道，人为制造相关国家对我国意图的误解。

推进“一带一路”，加强互联互通，应多措并举，强化国际合作。第一，加强国际形势研究，密切留意沿线国家政治局势变化，特别是对相关敏感国家和动乱地区，应早做应对预案，防范和化解政治风险。第二，进一步改进宣传，提高舆情风险意识，媒体应主动设置议程，增进海外人士对我政策和国情的了解，增信释疑，把握舆论主动权。第三，做好经济风险应对准备，企业应充分了解所投资、合作地区的不稳定因素，做好投资风险防控和研判工作，必要时终止相关合作，尽可能减少损失。第四，通过公共外交，全面展示我国际形象，通过政府、企业、科研院所和支援团体等渠道，开展广泛的公共外交。第五，继续提升当地华人华侨、留学生的爱国凝聚力，加强与所在国友好人士的联络，扩大互信理解和共同利益。第六，克服传统观念和认识局限性，尤其需要抛弃“冷战”思维，树立共赢观念，提高应对非传统安全能力。