为什么会在20世纪中叶出现增长高峰?
尽管本书的主要任务是超越GDP范畴,拓展我们对经济增长的理解,但是美国实际GDP增长的历史仍然有一个方面需要我们予以解释。如图1.2所示,为什么全要素生产率在1920—1970年比其他时期增长得更快?第16章提供了一个解释,并探讨了有关“大跨越”之谜的其他解释。如图16.5所示,当1890—2014年的全要素生产率增长被分成12个单独10年时,1920—1970年的超凡增长表现在20世纪中叶达到一个更加突出的高峰。为什么全要素生产率在20世纪中叶增长如此迅速?
第16章给出的答案出乎意料,就是大萧条和“二战”直接造就了大跨越。如果没有大萧条,就可能不会出现罗斯福新政,也就没有推动工会发展的《国家工业复兴法案》(NIRA)和《瓦格纳法案》(Wagner Act),这些都直接或间接地导致真实工资的急剧上升和平均每周工作时间的减少。反过来,更高的实际工资和更短的工作时间有助于推动生产率的提高:更高的实际工资促进了1937—1941年的资本替代劳动,而更短的工作时间则能够减少疲劳并提高效率。
对于“二战”高压经济中出现的“干中学”所引起的生产率提高,人们思考分析得较少。1941—1945年的生产奇迹教会企业和工人如何更加有效地开展业务,而从战争时期的生产奇迹中学到的知识在战后并未消失:生产率在1945—1950年继续提高。除了提高已有工厂和设备的效率之外,联邦政府资助了整个制造业的新部门,资助了新建工厂和新购生产设备。第16章表明,战争期间安装了数量惊人的新资本设备——其实际购置成本等于1941年已有私人设备存量的一半,并且这些设备比旧设备更加先进,更有生产力。
1937—1941年以及战争期间投入的新资本的生产效率,让我们再次回到保罗·大卫对1882年第一个发电厂与1919—1929年集中发生的工业电气化之间有一个长期时滞的解释。他将20世纪20年代作为突破性的10年,但忽视了这样一个事实:现代装备的全面扩张(不仅是制造业,而且包括其他经济部门)集中在1929—1950年。经济学家如此集中关注20世纪30年代大萧条时期史无前例的产出减少,以至于忘记了那10年发生了多少创新。亚历克斯·菲尔德重新引起人们对20世纪30年代创新的关注,而本书则提供了那10年中多个维度快速进步的证据,包括收音机、电影以及汽车质量的大幅提高。