自由职业者群体与新时期统一战线工作研究
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第一章 自由职业者群体研究的问题、思路与方法

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,所有制结构和生产关系的不断调整,中国发生了广泛而深刻的变化。在社会层面上,这种变化体现为社会结构的裂变和新生。“两个阶级、一个阶层”经过“返城”、“下海”、“转制”、“下岗”、“转业”、“归国”等几个浪潮,不断分化,相继出现具有不同经济地位、社会地位、不同价值取向的新的社会阶层。邓凌:《当代中国社会转型中的阶层分化》,《中央社会主义学院学报》2011年第2期。随着体制改革的推进,计划经济体制下形成的城乡二元性,以及城市内部划分为干部、工人、平民等高度刚性的身份制和单位制分层逐渐松动,经济跃居为主导因素,大批知识分子流向非公领域,新的社会阶层日益发展壮大。改革开放后出现的新的社会阶层,主要由非公有经济人士和自由择业的知识分子组成,集中分布在新经济组织、新社会组织之中。社会经济、政治文化、生活方式等各方面的变化为新的社会阶层提供了更多的发展空间、宽松环境、机会选择和经济回报。

当前中国社会的阶层关系调整是一个“以时间换空间”的过程,今后大范围的阶层分化与重组还将以相当的强度持续下去。朱光磊曾论及阶层关系调整和利益格局重组,并不是一个简单的问题,而是一个复杂的进程,涉及经济体制改革、社会转型、政治体制改革等众多复杂而深刻的课题,所以,它不可能一蹴而就。与中国改革中许多问题乃至整个改革进程一样,它是一个“以时间换空间”的过程。所谓“以时间换空间”,是一种象征性的说法,它是指伴随着中国改革开放,通过长达三四十年时间的社会分化与重组过程,来换取社会结构多方面的实质性变化,等待那些推动政治发展所必需的社会力量特别是一个更为强大的工人阶级和知识分子阶层的逐步成长,等待着庞大的农民群体以及其他低收入群体的逐步分解,从而换取长久保持社会稳定和有效进行政治体制改革所必需的运作空间。参见朱光磊等《“以时间换空间”——论阶层分化对中国政治发展的推动作用》,《中国研究》(香港),2002年8月。关于社会阶层关系调整与统一战线的关系,朱光磊和郭道久曾论及一方面,通过统一战线这一平台和工作机制,建立健全社会各阶层和群体间的协商和对话的机制。统一战线应<br/>该成为社会协商对话制度的重要主体,把各阶层都纳入到其中去。在具体实践中,通过联谊会、座谈会、谈心会、情况通报会、意见征求会、协调会、工作联席会等多种途径,为社会各阶层、各利益群体提供正面交流、沟通的机会和渠道,寻求通过协商在宽容、信任、合作、相互尊重的基础上解决社会矛盾的途径。同时,统一战线作为兼具“官民”特性的组织,还可以代表党和政府对各阶层之间的协商加以引导。另一方面,不同阶层和群体之间在协商基础上的竞争也可以借助统一战线的平台进行。目前,各阶层和群体之间的利益竞争是中国共产党统筹领导下的制度内竞争,而统一战线的组织形式是现有政治机制中最适合竞争因素存在的。在统一战线的框架下,不同阶层和社会群体既可以借助政协中不同界别来表达自己的利益,也可以成立代表各阶层利益的社会团体,以组织形式促进各阶层之间进行有效沟通,并使之成为各阶层表达和维护自己利益诉求的渠道。参见朱光磊、郭道久《构建和谐的利益博弈关系》,《瞭望》2008年3月。在此期间,随着规模的不断壮大,自由职业者群体的社会地位和作用也将日益显现。他们的特殊属性及其对转型期中国社会的特殊影响,使其成为新形势下阶层研究中的重要课题之一。目前,自由职业者群体的研究尚处于起步阶段,有必要对一些理论问题加以论证和说明。